Was wir über die politischen Turbulenzen in Peru wissen
Peru wurde in den letzten Jahren von politischen Unruhen, schnellen Präsidentenwechseln und ständigen Skandalen und Ermittlungen erschüttert. Aber der Mittwoch war vielleicht einer der turbulentesten Tage in der jüngeren Geschichte des Landes.
Der Kongress hatte am Nachmittag eine Abstimmung darüber angesetzt, ob Präsident Pedro Castillo wegen Korruption angeklagt werden soll. Aber der Präsident, der versuchte, die Abstimmung zu vereiteln, kündigte die Auflösung des Kongresses und die Einsetzung einer Notstandsregierung an, was schnell und weithin als Putschversuch verurteilt wurde.
Dieser Schritt schockierte sogar die Verbündeten des Präsidenten, und am Ende des Tages war Herr Castillo seines Amtes enthoben und wurde verhaftet. Dina Boluarte, seine Vizepräsidentin, wurde Präsidentin, die erste Frau an der Spitze Perus.
Das politische Drama ist die jüngste Herausforderung für die junge Demokratie des Landes, aber vielleicht auch ein Zeichen ihrer Widerstandsfähigkeit.
Hier ist, was wir bisher wissen.
Wer ist Pedro Castillo?
Herr Castillo, 53, der letztes Jahr zum Präsidenten gewählt wurde, wurde als Sohn von Analphabeten als Bauern in einer verarmten, ländlichen Region ohne Kanalisation und fehlendem Zugang zu medizinischer Versorgung und Schulen geboren.
Auch nachdem Herr Castillo Lehrer geworden war, bewirtschaftete er, um sein Einkommen aufzubessern. Er wurde Gewerkschaftsaktivist und half bei der Organisation eines Streiks für eine bessere Verteilung der Lehrer.
Herr Castillo, ein Sozialist, appellierte an Wähler, die vom politischen Establishment frustriert waren.
Er warb mit dem Slogan „Keine Armen mehr in einem reichen Land“ und mit dem Versprechen, die Wirtschaft des Landes zu verbessern und seine chronische Ungleichheit zu verringern. Auch die hohen Armutsquoten haben sich während der Coronavirus-Pandemie verschärft und sind um etwa 10 Prozent gestiegen, einer der steilsten Anstiege nicht nur in Lateinamerika, sondern weltweit, so Hugo Nopo, ein leitender Ökonom bei der Weltbank.
Aber obwohl er sich selbst als klaren Bruch mit der korrupten Vergangenheit des Landes darstellte, wurde er schnell in Skandale verwickelt und hielt viele seiner Versprechen nicht ein.
Warum drohte ihm ein Amtsenthebungsverfahren?
Seit Jahren wird Peru von politischer Korruption behindert, die seit 2016 zu sechs Präsidenten geführt hat. Die Amtszeit von Herrn Castillo hat das Gefühl der politischen Dysfunktion nur noch verschlimmert.
Was Sie über den Sturz des peruanischen Präsidenten wissen sollten
Wer ist Pedro Castillo? Der linke peruanische Präsident wurde 2021 gewählt, nachdem er im Wahlkampf versprochen hatte, die chronische Ungleichheit des Landes anzugehen. Aber in weniger als anderthalb Jahren im Amt wurde Herr Castillo von Korruptionsskandalen geplagt. Der peruanische Kongress stimmte für seinen Sturz, nachdem ihm Kritiker vorgeworfen hatten, einen Putschversuch unternommen zu haben.
Was führte zu seiner Entfernung? Die Staatsanwälte beschuldigten Herrn Castillo, eine kriminelle Organisation geführt zu haben, um von Regierungsverträgen zu profitieren, und die Justiz zu behindern. Stunden bevor der Kongress über die Amtsenthebung abstimmen sollte, kündigte Herr Castillo die Auflösung des Kongresses und die Einsetzung einer Notstandsregierung an, die per Dekret regieren sollte.
Was als nächstes geschah? Die Ankündigung von Herrn Castillo führte zum Massenrücktritt eines Großteils seiner Regierung und zu einer Erklärung der peruanischen Streitkräfte und der Polizei, die darauf hindeutete, dass er nicht die rechtliche Befugnis hatte, sein Dekret auszuführen. In einer schnellen Abstimmung Stunden nach seiner Ankündigung stimmte der Kongress dafür, ihn anzuklagen und ihn aus dem Amt zu entfernen.
Was bedeutet das für Peru? Vizepräsidentin Dina Boluarte wird nun die fragile Demokratie des Landes durch die größte politische Krise seit Jahren führen. Die Krise kommt, während Perus Inflationsrate den höchsten Stand seit Jahrzehnten erreicht hat, was den Einsatz politischer Dysfunktion in einem Land erhöht, in dem ein Viertel der Bevölkerung von 33 Millionen in Armut lebt.
Er benannte fünf verschiedene Kabinette und ging durch mehr als 80 Minister, von denen einige über keine einschlägigen Fähigkeiten oder Erfahrungen verfügten und mit Ermittlungen im Zusammenhang mit Korruption, häuslicher Gewalt und Mord konfrontiert waren.
Herr Castillo selbst war das Ziel von sechs strafrechtlichen Ermittlungen, darunter Anschuldigungen, er habe eine kriminelle Organisation geführt, um von Regierungsaufträgen zu profitieren, und behauptet, er habe wiederholt die Justiz behindert.
Er wies die Anschuldigungen zurück, und einige seiner Unterstützer sagen, er sei das Opfer einer konzertierten Anstrengung gewesen, die ehemaligen herrschenden Eliten wieder einzusetzen.
Der Bundesgesetzgeber hatte zuvor zweimal versucht, Herrn Castillo anzuklagen, und die dritte Abstimmung war geplant, nachdem er zuvor mit der Auflösung des Kongresses gedroht hatte.
Was geschah, als Herr Castillo versuchte, den Kongress zu suspendieren?
Kurz nachdem Herr Castillo seine Entscheidung, den Kongress kurzzuschließen, in einer landesweit übertragenen Fernsehansprache bekannt gegeben hatte, wurde deutlich, dass sein Versuch, die Macht effektiv an sich zu reißen, an Unterstützung mangelte.
Die Streitkräfte und die Polizei lehnten Herrn Castillos Schritt ab, hochrangige Regierungsbeamte traten kurz hintereinander zurück, Rechtsexperten bezeichneten seine Bemühungen als illegal, und sogar der frühere persönliche Anwalt des Präsidenten tadelte ihn. Auch die Vereinigten Staaten schlossen sich dem Chor des Widerspruchs an.
Zwei Stunden nach der Ankündigung von Herrn Castillo stimmte der Kongress dafür, ihn anzuklagen, wobei 101 Gesetzgeber seine Absetzung unterstützten, sechs dagegen waren und 10 sich der Stimme enthielten.
Herr Castillo wurde am Mittwochnachmittag auf Fernsehbildern gesehen, als er den Präsidentenpalast in einem Auto verließ, das später in eine Polizeistation einfuhr. Während er dort festgehalten wurde, wurde Frau Boluarte als neue Führerin Perus vereidigt.
Später am Mittwoch teilte die Staatsanwaltschaft mit, sie habe seine Verhaftung wegen „Rebellion“ angeordnet. Die Polizei sagte, er werde auf einem Marinestützpunkt am Stadtrand von Lima festgehalten.
Wer ist Perus neuer Präsident?
Frau Boluarte, 60, ist eine ehemalige Rechtsanwältin, die Mitglied einer marxistischen politischen Partei war, bis sie letztes Jahr aus der Partei vertrieben wurde, nachdem sie den Parteivorsitzenden kritisiert hatte.
Frau Boluarte stammt aus einer ländlichen Gegend von Peru und kandidierte letztes Jahr als Vizepräsidentin und Ministerin für Entwicklung und soziale Eingliederung von Herrn Castillo. Sie trat letzten Monat von ihrer Ministerrolle zurück, nachdem Herr Castillo sein letztes Kabinett gebildet hatte.
„Ich komme aus dem tiefen Land; Ich bin in einer kleinen Stadt in Peru geboren und aufgewachsen“, sagte Frau Boluarte nach ihrer Vereidigung und bezog sich auf Chalhuanca, Apurímac, ihre Heimatstadt hoch in den Anden. „Ich bin die letzte Tochter einer großen Familie, einer Familie, die in prekären Verhältnissen lebte.“
Ist das ein Sieg für die Demokratie?
Die Turbulenzen in Peru spiegeln ähnliche Muster in ganz Südamerika wider, wobei Demokratien, die von Armut, Ungleichheit und Korruption geplagt sind, durch zunehmenden Populismus und ein allgemeines Misstrauen gegenüber der politischen Elite auf die Probe gestellt werden.
Und ähnlich wie in anderen Ländern, einschließlich Brasilien und Kolumbien, hat sich die peruanische Demokratie, obwohl zerbrechlich, als widerstandsfähig erwiesen. Einige linke Führer in der Region die Aktionen von Herrn Castillo.
Die US-Botschafterin in Peru, Lisa Kenna, nannte die Reaktion auf Herrn Castillos Versuch, den Kongress aufzulösen, in einem Interview am Donnerstag einen „Sieg für die Demokratie in Peru“.
José Carlos Requena, ein peruanischer Politologe, schrieb in El Comercio, einer peruanischen Zeitung, dass der Kongress „der Schwierigkeit einen verfassungsmäßigen Weg geben konnte“.
Dennoch warnten einige Experten davor, einen institutionellen Sieg zu feiern, und argumentierten, dass Castillos gescheiterter Versuch, die Macht an sich zu reißen, vielleicht eher auf seine Unfähigkeit zurückzuführen sei, Unterstützung zu finden, als auf die Stärke demokratischer Normen.
Viel wird davon abhängen, wie die Regierung von Frau Boluarte die politischen und wirtschaftlichen Herausforderungen des Landes meistert.
„Seit der Vereidigung des neuen Präsidenten herrscht eine Art Erleichterung, Ruhe, aber eine Ruhe, die nur von kurzer Dauer sein könnte“, sagte Roxana Barrantes, Professorin an der Päpstlichen Katholischen Universität von Peru.
Vor welchen Herausforderungen steht Peru?
Ein Viertel der 33 Millionen Einwohner Perus lebt in Armut. Die Vereinten Nationen warnten im November, dass das Land die höchste Rate an Ernährungsunsicherheit in Südamerika habe, da die Hälfte der Bevölkerung keinen regelmäßigen Zugang zu ausreichender Ernährung habe.
„Die wichtigste Herausforderung ist der gemeinsame Wohlstand“, sagte Herr Nopo, Ökonom der Weltbank. „Wir sind ein Land, das sich durch eine gute Makrostabilität auszeichnet, aber es hat immer noch große Herausforderungen, diese Makro-Bonanza so umfassend zu gestalten, wie es wünschenswert wäre.“
Die Pandemie und der Krieg in der Ukraine haben zu einem enormen Anstieg der Preise für Grundnahrungsmittel und andere lebenswichtige Produkte, einschließlich Düngemittel, beigetragen und weit verbreitete Proteste ausgelöst.
Der Bergbau, ein wichtiger Teil der Wirtschaft, war in den letzten zwei Jahrzehnten ein Motor für das Wachstum des Landes, aber er ist auch eine Hauptquelle der Umweltverschmutzung und trägt zum Klimawandel bei.
Chronische Korruption hat die höchsten Machtebenen in Mitleidenschaft gezogen. Drei Präsidenten wurden in den vergangenen Jahren nach Korruptionsvorwürfen aus dem Amt gedrängt.
Herr Castillo ist der sechste ehemalige Präsident, dem in diesem Jahrhundert eine Gefängnisstrafe droht: Alberto Fujimori verbüßt eine Zeit im Gefängnis; Ollanta Humala und seine Frau verbrachten neun Monate im Sicherungsgefängnis; Pedro Pablo Kuczynski verbrachte drei Jahre unter Hausarrest; Alan García starb kurz bevor ein Staatsanwalt zu ihm nach Hause kam, um ihn zu verhaften, durch Selbstmord; und Alejandro Toledo wartet auf die Auslieferung aus den Vereinigten Staaten, um sich Korruptionsvorwürfen zu stellen.
Die rasche Abfolge von Präsidenten ist auch ein Symptom institutioneller Instabilität, und einer kürzlich durchgeführten Umfrage zufolge ist der Kongress eine der am wenigsten vertrauenswürdigen Institutionen des Landes.
Waren diese Turbulenzen neu für Peru?
Mr. Castillos Bemühungen, den Kongress zu demontieren, hatten Echos aus der Vergangenheit.
Vor zweiunddreißig Jahren, Mr. Fujimori, ein weiterer Anti-Establishment-Außenseiter, wurde zum Präsidenten gewählt. Er kam an die Macht, als die Hyperinflation Perus Wirtschaft verwüstete und linke Rebellengruppen Terrorkampagnen durchführten, bei denen Zehntausende Menschen getötet wurden.
Zwei Jahre nach seiner Wahl inszenierte Herr Fujimori mit Unterstützung des Militärs einen Staatsstreich, setzte die Verfassung außer Kraft und regierte als Diktator.
Während der Aufstandsbekämpfungskampagne seiner Regierung starben Dutzende von Zivilisten bei außergerichtlichen Tötungen durch Todesschwadronen, die laut Staatsanwälten von Herrn Fujimori eingesetzt worden waren.
1995 wurde er wiedergewählt und stellte die demokratische Herrschaft wieder her, aber seine Regierung geriet zunehmend in die Kritik und wurde des fortgesetzten Massakers an der Zivilbevölkerung und der Korruption beschuldigt. Im Jahr 2000 trat er zurück.
Im Jahr 2009 wurde Herr Fujimori wegen Menschenrechtsverletzungen zu 25 Jahren Gefängnis verurteilt.
Seine Tochter Keiko Fujimori verlor die letztjährige Präsidentschaftswahl knapp an Herrn Castillo
Elda Cantu trug zur Berichterstattung bei.
Die New York Times