Russlands Invasion überschattet UN-Versammlung inmitten einer „kolossalen globalen Dysfunktion“

Gespalten durch Krieg, angespannt durch Engpässe und angesichts der Katastrophe der globalen Erwärmung kamen am Dienstag Dutzende von Staats- und Regierungschefs der Welt bei den Vereinten Nationen in New York zur ersten vollständigen, persönlichen Generalversammlung seit Beginn der Pandemie zusammen.

Unter all den globalen Krisen dominierte Russlands Invasion in der Ukraine den Tag, an dem Staatsoberhäupter die Gewalt des Konflikts, das Chaos in den Lieferketten, die steigenden Energiepreise und die anderen Auswirkungen des Krieges ansprachen.

„So kann es nicht weitergehen“, sagte UN-Generalsekretär António Guterres in seiner Eröffnungsrede vor der Versammlung. „Wir haben die Pflicht zu handeln. Und doch sind wir festgefahren in einer kolossalen globalen Dysfunktion.“

Mindestens zwei Präsidenten, Recep Tayyip Erdogan aus der Türkei und Emmanuel Macron aus Frankreich, nutzten die Vereinten Nationen als Bühne, um sich als Möchtegern-Friedensstifter im Krieg in der Ukraine darzustellen.

Herr Erdogan traf letzte Woche in Usbekistan mit dem russischen Präsidenten Wladimir V. Putin zusammen und forderte ihn auf, eroberte Gebiete in der Ukraine zurückzugeben – was den wachsenden Druck auf Herrn Putin von Nationen wie Indien und China widerspiegelt, die wichtige Quellen der wirtschaftlichen Unterstützung für Russland waren angesichts westlicher Sanktionen.

Herr Macron hat sich monatelang offenbar mit wenig Erfolg mit Herrn Putin beschäftigt, obwohl er dazu beigetragen hat, Europa hinter der Ukraine geeint zu halten. Am Dienstag war der französische Präsident der prominenteste Redner des westlichen Bündnisses gegen Russland, und er verurteilte die Invasion vehement – ​​auch wenn er darauf bestand, dass er eine Rolle bei der Friedensvermittlung spielen könnte.

„Was wir seit dem 24. Februar gesehen haben, ist eine Rückkehr in das Zeitalter des Imperialismus und der Kolonien“, sagte er der Versammlung und bezog sich dabei auf den Tag, an dem Russlands Invasion begann. „Frankreich lehnt dies ab. Frankreich wird hartnäckig nach Frieden suchen.“

Aber es blieb alles andere als klar, wie einer der in New York versammelten Staats- und Regierungschefs Herrn Putin beeinflussen könnte, der sich entschied, nicht an der Versammlung teilzunehmen, oder was die Vereinten Nationen diese Woche beschließen könnten, wie hoch die Verbreitung auch sein mag aber nicht die allgemeine Wut auf Herrn Putin.

Als Mitglied des UN-Sicherheitsrates hat Russland ein Vetorecht über seine Aktionen, überlässt es Nationen und verbündeten Blöcken, ihre eigene Politik zu entwickeln – und zwingt Herrn Guterres, sich auf bestimmte Krisen zu konzentrieren, wie z Häfen der Ukraine und eine Mission zur Stabilisierung eines von Russland kontrollierten Kernkraftwerks in der Ukraine.

Herr Erdogan, der launische Präsident der Türkei, spielte eine zentrale Rolle bei den Getreidegesprächen, und am Dienstag posaunte er seine Rolle bei diesem Deal und als Gastgeber der ergebnislosen Friedensgespräche im März.

„Wir glauben, dass der Krieg niemals triumphieren wird und ein fairer Friedensprozess keinen Verlierer haben wird“, sagte er der Versammlung. „Wir brauchen einen würdevollen Weg aus dieser Krise durch einen rationalen, fairen und anwendbaren diplomatischen Prozess.“

Während des gesamten Krieges hat Herr Erdogan versucht, eine enge Beziehung zu Herrn Putin aufrechtzuerhalten, um in der Türkei die Folgen des Krieges abzumildern, während er auf ein Wahljahr zusteuert, in dem die Wirtschaft seines Landes ins Stocken gerät. Er hat auch die Invasion angeprangert und in einem am Montag von PBS im Fernsehen übertragenen Interview gesagt, Russland solle alle eroberten ukrainischen Gebiete zurückgeben.

„Das wird erwartet“, sagte Herr Erdogan in dem Interview. „Das war so gewollt.“

Seit Beginn des Krieges hat Macron regelmäßig mit Herrn Putin gesprochen und betont, dass die Ukraine und Russland verhandeln müssten, um den Konflikt zu beenden.

Am Dienstag forderte der französische Staatschef diejenigen Nationen heraus, die im Krieg „neutral“ geblieben sind, und sagte, sie hätten „Unrecht“ und einen „historischen“ Fehler gemacht. „Diejenigen, die heute schweigen, machen sich in gewisser Weise mitschuldig an der Sache eines neuen Imperialismus“, sagte er.

Er forderte die Mitglieder des UN-Sicherheitsrates auf, „zu handeln, damit Russland den Weg des Krieges ablehnt und die Kosten für sich und uns alle abschätzt – und diesem Akt der Aggression wirklich ein Ende setzt“.

Herr Macron und Herr Erdogan waren zwei der am stärksten beobachteten Redner am Dienstag in Abwesenheit von Präsident Biden, dessen Rede durch eine Reise nach Großbritannien zur Beerdigung von Königin Elizabeth II. Verzögert wurde. Der US-Führer wird am Mittwoch vor der Versammlung sprechen, wo er voraussichtlich über Themen der internationalen Zusammenarbeit und der Menschenrechte sprechen und warnen wird, dass Russlands Invasion in der Ukraine gegen das Völkerrecht verstößt und die Ordnung bedroht.

Der Krieg hat weite Teile Europas aufgewühlt, Schweden und Finnland dazu gedrängt, die NATO-Mitgliedschaft zu beantragen, und sogar Ignazio Cassis, den Präsidenten der bekanntermaßen neutralen Schweiz, dazu veranlasst, am Dienstag zu sagen, dass Russlands „Akt der militärischen Aggression“ gegen die UN-Charta verstoße.

„Neutralität bedeutet nicht Gleichgültigkeit“, sagte er. „Neutralität bedeutet nicht fehlende Solidarität.“

Bis zu einem gewissen Grad hat der Krieg auch den Vereinten Nationen einen neuen Sinn gegeben – und sei es nur, weil sie versuchen, dringende Krisen zu bewältigen, wie die Sicherheit eines großen Atomkraftwerks, das von russischen Truppen in der Ukraine beschlagnahmt wurde.

Für Herrn Guterres hat der Konflikt seine Rolle als humanitärer Vermittler unerwartet gestärkt. Er hat Russland unverblümt wegen Verletzung der UN-Charta verurteilt und Untersuchungen zu möglichen Verbrechen gegen die Menschlichkeit in der Ukraine gefordert.

Der Krieg, sagte Herr Guterres am Dienstag, habe „eine weitverbreitete Zerstörung mit massiven Verletzungen der Menschenrechte und des humanitären Völkerrechts ausgelöst“.

Aber so sehr sich der Krieg über der Versammlung abzeichnete, die Führer mehrerer kleinerer Nationen berührten den Konflikt in ihren Reden nur kurz und spiegelten die Zurückhaltung vieler Länder wider, sich in die Rivalitäten und Wirtschaftssanktionen zu verwickeln, die Russland seit dem Krieg auferlegt wurden begann.

Ihrer Ansicht nach lenkt der Fokus auf den Krieg die globale Aufmerksamkeit vom Klimawandel ab, dem sie ausgesetzt sind, einschließlich Nahrungsmittelknappheit und internen Konflikten.

Senegals Präsident Macky Sall forderte die Großmächte auf, nicht zuzulassen, dass ihre Rivalitäten neue Zerstörungen auf dem afrikanischen Kontinent anrichten. „Afrika hat genug unter der Last der Geschichte gelitten“, sagte er. „Es will nicht der Ort eines neuen Kalten Krieges sein.“

Für die Führer des Nahen Ostens war der Krieg in der Ukraine nicht das dringendste Problem. König Abdullah II. von Jordanien und der Befehlshaber von Katar, Scheich Tamim bin Hamad Al Thani, ignorierten die dortigen Kämpfe und forderten stattdessen die Versammlung auf, die seit langem ungelöste Sache der Palästinenser zu unterstützen.

Die Führer zweier mittelgroßer Mächte äußerten ebenfalls allgemeine Besorgnis über die Herausforderungen, vor denen ihre Länder und die Welt stehen, taten dies jedoch ohne Schuldzuweisungen.

Präsident Yoon Suk Yeol aus Südkorea sagte, ohne in seiner Ansprache irgendwelche Nationen zu nennen, dass Freiheit und Frieden „in Gefahr“ seien. Und Jair Bolsonaro, der Präsident Brasiliens, forderte die internationale Gemeinschaft auf, sich mit den humanitären Auswirkungen der Kämpfe zu befassen, insbesondere in Bezug auf Energie und Lebensmittel.

Die Coronavirus-Pandemie war kein zentraler Diskussionspunkt, obwohl sie die führenden Politiker der Welt zwei Jahre lang daran gehindert hatte, sich zu versammeln. Aber seine Präsenz war immer noch zu spüren, was den Kampf von UN-Beamten verdeutlicht, die versuchten, Beamte zumindest zur bloßen Zusammenarbeit zu bewegen. Csaba Korosi, Vorsitzender der Sitzung, rief die Versammlung zur Ordnung auf und bat sie, die Regeln gemeinsam zu beachten.

„Ich möchte die Mitglieder daran erinnern, dass die Teilnehmer in Innenräumen jederzeit Masken tragen müssen, außer wenn sie sich direkt an das Treffen wenden“, sagte er, als Präsidenten, Minister und Diplomaten herumliefen, die meisten ohne Maske.

Die Berichterstattung wurde von Carlotta Gall, Cora Engelbrecht, Yonette Joseph und Jack Nicas beigesteuert.