Macron strebt einen nationalen Dialog bei einem Treffen an, sieht sich aber mit Nichterscheinen konfrontiert

PARIS – Scheinbar gedemütigt von den Brüchen in der französischen Gesellschaft, die während der Wahlen aufgedeckt wurden, die letztendlich zu seiner zweiten Amtszeit als französischer Präsident führten, versprach Emmanuel Macron, auf eine neue Art und Weise zu regieren – weniger Diktat von oben und mehr Zusammenarbeit.

Deshalb kündigte er die Schaffung eines Rates mit Mitgliedern aus allen Teilen der französischen Politik und Zivilgesellschaft an, der regelmäßig im ganzen Land zusammenkommt, um Antworten auf einige der dringendsten Probleme des Landes zu finden und die zerbrochenen Verbindungen der Demokratie wieder herzustellen.

Um seine Bedeutung zu unterstreichen, nannte er ihn Nationalrat für Wiederaufbau – ein offensichtliches Echo des verehrten Mehrparteien-Widerstandskomitees des Landes, das während des Zweiten Weltkriegs gegen Frankreichs Besatzer kämpfte und das Land buchstäblich aus Trümmern neu erblickte.

Abgesehen davon, dass es am Donnerstag viele bemerkenswerte Nichterscheinen zur Eröffnungssitzung des Rates gab, die im Trainingszentrum der Rugby-Nationalmannschaft südlich von Paris stattfand. Alle politischen Oppositionsparteien boykottierten das Treffen, ebenso wie viele der mächtigen Gewerkschaften des Landes und der Vorsitzende des Senats des Landes. Sie prangerten den Rat bestenfalls als Werbegag und schlimmstenfalls als hastig konstruierte Rampe zur Umgehung der Demokratie an.

Die Szene bot eine Vorahnung des Gegenwinds, dem Herr Macron, der das Parlament nicht mehr kontrolliert, während seiner zweiten Amtszeit als Regierung eines Landes ausgesetzt sein wird, das mit einer drohenden Energiekrise, wachsender Inflation, den beängstigenden Auswirkungen des Klimawandels und einer klaren demokratischen Desillusionierung konfrontiert ist.

„Wir wollen nicht teilnehmen“ an einem „Ersatzparlament oder einer Scheinkonsultation“, sagten die Führer der Sozialistischen Partei in einem öffentlichen Brief an den Präsidenten.

Herr Macron gewann seine zweite Amtszeit im April in einer Stichwahl gegen die rechtsextreme Führerin Marine Le Pen. Doch bei den kurz darauf folgenden Parlamentswahlen verlor seine zentristische Koalition die absolute Mehrheit in der Nationalversammlung, dem unteren und mächtigeren Haus des Parlaments, und die Anti-Immigranten-Partei National Rallye von Frau Le Pen gewann einen Rekord von 89 Sitzen.

Die Wahlbeteiligung im ersten Wahlgang war die niedrigste seit Beginn der Aufzeichnungen, was eine weit verbreitete Desillusionierung von der Politik widerspiegelt.

Während seiner ersten Amtszeit als „Jupiter“ bekannt, weil er wie ein Gott regierte, der Blitzbefehle von oben herabschleuderte und sogar die Parlamentarier seiner eigenen Partei ins Abseits stellte, erkannte der Präsident, dass er seinen Regierungsstil aus praktischen Gründen ändern musste – um seine Agenda voranzutreiben durch das Parlament – ​​sowie philosophische.

Am Abend seiner Wiederwahl hielt er eine nüchterne Dankesrede und versprach eine „neue Ära“, die „nicht die Fortsetzung der nun zu Ende gehenden fünf Jahre sein wird, sondern die kollektive Erfindung einer neuen Methode für fünf bessere Jahre“.

Bald darauf kündigte Herr Macron die Wiederaufbaukommission an.

„Er sehnt sich nach politischer Legitimität“, erklärte Vincent Martigny, Professor für Politikwissenschaft an der Universität Kaç. Er fügte hinzu: „Die eigentliche Frage, die sich jeder stellt, ist, wird er sich nach fünf Jahren ändern können?“

Seit der Ankündigung sind Auftrag, Struktur und Mandat des Rates vage geblieben. Letzte Woche stellte Premierministerin Élisabeth Borne klar, dass die Gruppe sich mit fünf umfangreichen Themen befassen werde, darunter die angespannten öffentlichen Gesundheits- und Bildungssysteme des Landes, ein geplanter grüner Wandel der Wirtschaft und das Wahlversprechen von Herrn Macron, die Arbeitslosenquote des Landes auf Null zu senken. Oppositionspolitiker nannten es einfach das „Ding“.

„Es scheint eine komplette Improvisation zu sein“, sagte Yves Sintomer, Professor für Politikwissenschaft an der Pariser Universität Vincennes Saint-Denis. „Die Spielregeln sind unklar. Es ist sehr wahrscheinlich, dass es kein Erfolg wird – was schade ist.“

Herr Macron wurde auf dem Rugbyfeld, auf dem das Treffen am Donnerstag stattfand, poetisch und sagte, das neue Komitee würde helfen, „den Konsens wiederherzustellen“ und Frankreich auf tiefgreifende Weise verändern.

„Ich möchte unsere Landsleute wieder in den Mittelpunkt der großen Entscheidungen der Nation stellen“, sagte er. Denjenigen, die boykottierten, antwortete er trotzig: „Es gibt einen gesunden Menschenverstand, der sagt: ‚Diejenigen, die abwesend sind, liegen immer falsch.’“

Aber, fügte er hinzu, die Tür würde offen bleiben, sollten sie ihre Meinung ändern.

Die Skepsis ist wohlverdient. Dies ist nicht der erste Versuch von Herrn Macron, die Demokratie wiederzubeleben.

Nach den Protesten der Gelbwesten – einer Reihe gewaltsamer Demonstrationen von Menschen aus der Arbeiterklasse in den Jahren 2018 und 2019 gegen die Erhöhung der Benzin- und Dieselsteuern – versuchte Herr Macron, die Wut zu entschärfen, indem er die „Große nationale Debatte“ ins Leben rief. Die zweimonatige nationale Konsultation, in der 1,5 Millionen Bürger ihre Wünsche abwogen und „Beschwerdehefte“ ausfüllten, führte zu keinen größeren Reformen, und Herr Macron übernahm oft das meiste Reden.

Später gründete er die Citizen’s Climate Convention, ein Gremium zufällig ausgewählter Personen aus ganz Frankreich, die mehr als 100 ehrgeizige Vorschläge zur Bekämpfung des Klimawandels veröffentlichen, die Herr Macron versprach, „ungefiltert“ einer parlamentarischen Abstimmung zu unterbreiten.

Aber als die weitgehend von der Konvention inspirierten Gesetze schließlich verabschiedet wurden, sagten Kritiker, viele der Maßnahmen seien bis zur Absurdität verwässert worden, und protestierende Aktivisten wiesen darauf hin, dass Frankreich seine Verpflichtungen aus dem Pariser Klimaabkommen nicht erfüllen könne.

„Es ist ein bisschen schädlich für die Demokratie“, sagte Cyril Dion, ein Umweltaktivist, der die Arbeit der Konvention beaufsichtigte, und fügte hinzu, dass „ehrgeizige Projekte zu starten, Erwartungen zu wecken, aber Versprechen dann nicht einzuhalten, schürt Misstrauen.“

Für die Franzosen ist Mr. Macrons neues Unternehmen eine offensichtliche Anspielung auf den geschätzten National Resistance Council – eine Untergrundgruppe, die während des Zweiten Weltkriegs gegründet wurde. Dieser Rat brachte unterschiedliche Fraktionen unter der Führung von Charles de Gaulle zusammen, um Taktiken gegen die Besatzungsnazis zu koordinieren und später den hoffnungsvollen Wiederaufbau des Landes vorzubereiten. Ein Großteil des großzügigen sozialen Sicherheitsnetzes Frankreichs ist sein Vermächtnis.

Obwohl viele Franzosen den Vergleich verspotteten und bestritten, würden nur wenige die großen Herausforderungen, denen sich das Land gegenübersieht, abtun.

Es drohen Stromausfälle in diesem Winter, steigende Lebenshaltungskosten, ein unsicheres Klima – das in diesem Sommer riesige Waldbrände und eine schädliche Dürre verursachte – und Russlands anhaltende Invasion in der Ukraine. Das Land, sagte Herr Macron letzten Monat in einer Rede, sei „am Ende des Überflusses“ angekommen.

Mit diesen Problemen konfrontiert ist eine Bevölkerung, die der Politik zunehmend misstraut und entlang ideologischer Linien stark gespalten ist, bemerkte Jean Garrigues, ein führender Historiker der politischen Kultur Frankreichs.

Verschiedene Gemeinschaften „reden immer weniger miteinander“, sagte Herr Garrigues. „Die Interessen der bürgerlich-böhmischen Pariser sind nicht die der Bauern aus Lozère, und die Interessen der Bauern aus Lozère sind nicht die der Jugend aus den Vorstädten. Frankreich ist gespalten und muss mehr denn je wieder eine Form des Dialogs schaffen.“

Einige der Oppositionsparteien des Landes haben bereits versprochen, den Regierungshaushalt im nächsten Monat in der Nationalversammlung zu blockieren, noch bevor sie darüber debattieren.

Das spiegelt zum Teil die Kompromisslosigkeit der französischen Politik wider, sagte Chloé Morin, Politikwissenschaftlerin bei der Jean-Jaurès-Stiftung. Aber es unterstrich auch die Notwendigkeit, dass Macrons neues Projekt zur Wiedereingliederung der Demokratie erfolgreich sein und einen weiteren möglichen sozialen Aufstand im Land verhindern muss.

„Die Regierung ist sich der Zerbrechlichkeit der sozialen Harmonie bewusst“, sagte sie. „Im Hintergrund hängt die Gefahr einer neuen Art von Gelbwesten-Protest in der Luft.“