Am 16. Oktober wird in Peking ein Kongress der Kommunistischen Partei eröffnet, der bereit ist, Xi Jinping für weitere fünf Jahre zum obersten Führer Chinas zu ernennen, gaben Beamte am Dienstag bekannt.
Das Startdatum des 20. Kongresses der Partei – ein zentrales Ereignis im politischen Lebenszyklus Chinas – wurde bekannt gegeben, nachdem das Politbüro, ein Rat aus 25 hochrangigen Beamten, die Pläne für die Veranstaltung festgelegt hatte. Solche Kongresse sind choreografierte Rituale, die alle fünf Jahre abgehalten werden und etwa 2.300 Delegierte zusammenbringen, die selten, wenn überhaupt, anderer Meinung sind. Dieser wird Chinas allgemeine politische Richtung und seine nächste Führungsaufstellung in einer Zeit verlangsamenden Wachstums im Inland und sich verschärfender Spannungen im Ausland, insbesondere mit den Vereinigten Staaten, offenbaren.
Die kurze offizielle Zusammenfassung der Sitzung des Politbüros enthielt nur wenige Einzelheiten über den Kongress und sagte nicht, wie lange er zusammentreten würde, obwohl etwa eine Woche üblich ist. Der Kongress, heißt es in der Zusammenfassung, werde in einem „entscheidenden Moment“ in Herrn Xis Plänen zusammenkommen, China in eine wohlhabende, fortschrittliche Weltmacht unter Einparteienherrschaft zu verwandeln, und er werde „ein Aktionsprogramm“ für dieses Ziel formulieren.
Obwohl es keine offizielle Gewissheit gibt, dass das Treffen Herrn Xis Ära im Amt verlängern wird, deuten seine Anhäufung von Macht und die intensive Förderung seiner Leistung durch die Partei darauf hin, dass er höchstwahrscheinlich eine dritte fünfjährige Amtszeit als Generalsekretär der Partei gewinnen und verlängern wird eine Amtszeit, die 2012 begann. Zuvor schienen sich die führenden chinesischen Führer auf ein Muster von 10 Jahren an der Macht eingependelt zu haben. Aber Parteifunktionäre haben Herrn Xi als den visionären Führer dargestellt, den China braucht, um seinen Aufstieg in einer zunehmend gefährlichen Welt bis weit in die Zukunft zu sichern.
„Von den Vereinigten Staaten angeführte westliche Länder wollen nicht, dass ein mächtiges China entsteht“, schrieb Qu Qingshan, ein hochrangiger Ideologiefunktionär der Partei, im Juli in einem Essay über Herrn Xis Rolle in der Zukunft Chinas. „Der Kampf zwischen den beiden Gesellschaftssystemen und zwei Ideologien wird langwierig, kompliziert, mühsam und hart sein.“
Die Amtszeit eines Parteigeneralsekretärs ist formal unbegrenzt. Im Jahr 2018 führte Herr Xi die Abschaffung einer Amtszeitbegrenzung für die Staatspräsidentschaft – ein weiteres seiner wichtigsten Ämter – durch und ebnete damit den Weg für ihn, für eine dritte Amtszeit und vielleicht länger als gleichzeitiger Partei-, Staats- und Regierungschef zu bleiben Militär.
Der Vorgänger von Herrn Xi, Hu Jintao, trat nach einem Jahrzehnt von all diesen Spitzenposten zurück. Der Anführer vor Herrn Hu, Jiang Taban, war 13 Jahre lang Generalsekretär und blieb dann für weitere 22 Monate ausschließlich Vorsitzender des chinesischen Militärs.
„Xi hat seine derzeitige Amtszeit damit verbracht, den Grundstein für einen großen Sieg auf dem 20. Parteitag zu legen“, schrieb Christopher K. Johnson, Senior Fellow am Center for China Analysis der Asia Society, in einer kürzlich erschienenen Bewertung. „Xis Schachzug in der dritten Amtszeit versetzt ihn in eine viel stärkere Position, um Ergebnisse zu diktieren, als seine beiden unmittelbaren Vorgänger.“
Auch wenn Herrn Xi, 69, eine weitere Amtszeit zugesichert wird, steht er auf dem Kongress vor einer großen Prüfung seiner Ambitionen: Inwieweit wird er versuchen, die nächste Führungsriege mit seinen favorisierten Beamten zu besetzen? Vor allem stellt sich die Frage, ob Herr Xi einen Wunschnachfolger signalisieren oder die Entscheidung auf später verschieben wird.
Bisher hat sich kein politischer Erbe herauskristallisiert, und das meinen viele Experten. Xi wird davon absehen, auf diesem Kongress eine zu bestätigen, damit er seinen Einfluss für die kommenden Jahre bewahren kann.
Wenn die informellen Altersregeln der Partei befolgt werden – nach denen von hochrangigen Beamten, außer Herrn Xi, erwartet wird, dass sie auf einem Kongress zurücktreten, wenn sie 68 oder älter sind – dann zwei der sieben Mitglieder des Ständigen Ausschusses des Politbüros, die obersten der Partei Rat, wird wahrscheinlich in den Ruhestand gehen. (Die Zahl der Mitglieder des Ständigen Ausschusses kann ebenfalls wachsen oder schrumpfen.) Etwa die Hälfte der 25 Mitglieder des Politbüros, der zweithöchsten Machtebene, wird wahrscheinlich ebenfalls ausscheiden, einschließlich derjenigen, die den Ständigen Ausschuss verlassen.
Das Jahr vor dem Kongress war trotz der Forderungen von Herrn Xi nach Stabilität für China steinig. Die Turbulenzen haben zu Spekulationen geführt, dass er geschwächt wurde, was seine drakonische Politik anfällig für die Herausforderung durch Rivalen machen könnte.
Herr Xi hat darauf bestanden, dass China an seiner „Null-Covid“-Politik festhalten muss, um die Todesfälle durch Coronaviren zu minimieren und die Wirtschaft zu schützen, aber die Schließung von Städten, die von Ausbrüchen betroffen waren, hat das Wachstum nach unten gezogen und die Einwohner frustriert. Es scheint unwahrscheinlich, dass China das Ziel von 5,5 Prozent Wirtschaftswachstum für 2022 erreichen wird, das sich die Staats- und Regierungschefs Anfang dieses Jahres gesetzt hatten, und die Arbeitslosigkeit unter Stadtbewohnern im Alter von 16 bis 24 Jahren stieg im Juli auf 20 Prozent.
Herr Xi hat auch fest zu Russland gestanden, trotz der Invasion von Präsident Wladimir V. Putin in der Ukraine. Einige chinesische Analysten haben angedeutet, dass Herr Xi sich zu sehr an Herrn Putin gelehnt habe, indem er eine Freundschaft ohne Grenzen anbot, die Washington und seine europäischen Verbündeten unnötig verärgerte.
Der derzeitige Ministerpräsident Li Keqiang hat manchmal einen milderen, pragmatischeren Ton angeschlagen als Herr xi. Während eines Besuchs in diesem Monat in Shenzhen, einer Handelsstadt, die lange an der Spitze der Marktreformen in China stand, sagte Herr Li einer Menge von Einwohnern, dass „Reform und Öffnung voranschreiten müssen“.
Aber trotz ihrer Differenzen scheint Herr Li wenig Macht zu haben, die Politik von Herrn Xi wie „Null Covid“ in Frage zu stellen. Herr Li muss nach den verfassungsrechtlichen Vorschriften bald als Premierminister zurücktreten, und Herr Xis großes Machtreservoir scheint ihn wahrscheinlich vor ernsthaften Rückschlägen auf dem Kongress zu schützen.
Letztes Jahr gab die Partei eine Entschließung zu ihrem hundertjährigen Bestehen heraus, die hauptsächlich ein Loblied auf Herrn xi war. Er kontrolliert auch das Militär und den Staatssicherheitsapparat; beide sind entscheidende Machtanker, und sie werden zunehmend von Beamten dominiert, die von Herrn xi befördert werden.
„Ich denke, Xi hat den Sturm mehr oder weniger überstanden. Die staatlichen Medien bereiten eindeutig den Boden für seine dritte Amtszeit vor“, sagte Trey McArver, ein politischer Analyst bei Trivium China, einem Unternehmen, das die chinesische Politikgestaltung überwacht.
Trotzdem, sagte Herr McArver, wird Herr Xi wahrscheinlich über seine eigenen langjährigen Untergebenen hinausreichen und auch Beamte fördern, die ihre Loyalität und ihren Wert bewiesen haben. „Ein Teil seines Erfolgs in den letzten zehn Jahren war seine Fähigkeit, Unterstützung zu gewinnen und Menschen mitzubringen“, sagte Mr. McArver.
Nach den jüngsten Reden und Kommentaren von Herrn Xi zu urteilen, wird sein Grundsatzbericht vor dem Parteitag wahrscheinlich betonen, dass China im Namen des „gemeinsamen Wohlstands“ größeres Gewicht auf die nationale Sicherheit legen und die Ungleichheit verringern muss.
„Modernisierung im chinesischen Stil ist Modernisierung durch gemeinsamen Wohlstand des gesamten Volkes“, sagte Herr Xi kürzlich bei einem Besuch in Liaoning, einer Provinz im Nordosten Chinas, die mit dem industriellen Niedergang und einer schnell alternden Bevölkerung zu kämpfen hat.
Die volle Form von Chinas nächster Führung wird erst im März klar, wenn der Nationale Volkskongress – eine jährliche gesetzgebende Versammlung, die vom Kongress der Partei getrennt ist – wahrscheinlich abgehalten wird. Dort werden die Gesetzgeber mit Stempel den neuen Premier und andere hochrangige Regierungsbeamte wählen, darunter einen Außenminister und ein Team hochrangiger Wirtschaftspolitiker. Herr Xi wird bei dieser Sitzung wahrscheinlich auch eine neue Amtszeit als Staatspräsident erhalten.
Einige Analysten haben spekuliert, dass Herr Xi einen loyalistischen Provinzbeamten als Nachfolger von Herrn Li in den Job des Ministerpräsidenten einsetzen könnte. Präzedenzfälle deuten jedoch darauf hin, dass der nächste Ministerpräsident Hu Chunhua, ein 59-jähriger Vizepremier, oder Wang Yang, 67, sein könnte, der Leiter der Politischen Konsultativkonferenz des Chinesischen Volkes, eines Beratungsgremiums. Weder Herr Hu noch Herr Wang standen Herrn Xi besonders nahe, bevor sie der zentralen Führung beitraten, aber beide haben sich als loyale Leutnants mit Erfahrung in der Führung der zentralen Verwaltung ausgegeben.
„Nur Wang und Hu haben den erforderlichen Lebenslauf“, sagte Mr. McArver, der Analyst, „und Wang ist eindeutig der Ältere der beiden, daher glauben wir, dass Wangs Chancen viel besser sind.“
Die New York Times
