Wie Staaten helfen können, einen Einwanderungsstau in einen Erfolg zu verwandeln
Weltweit suchen 32,5 Millionen Flüchtlinge Sicherheit, viele von ihnen Erwachsene auf der Suche nach Arbeit. Gleichzeitig hat der gravierende Arbeitskräftemangel in den Vereinigten Staaten und vielen anderen Ländern mit hohem Einkommen dazu geführt, dass Unternehmen lautstark nach Arbeitskräften suchen.
Die Vereinigten Staaten können durch eine überparteiliche Einwanderungsreform dazu beitragen, beide Probleme (und mehr) anzugehen – und Staaten können mit innovativen Ideen Teil neuer Lösungen sein, die als Grundlage für den Einwanderungsföderalismus dienen könnten.
Wir drei haben Verbindungen nach Iowa, wo der republikanische Gouverneur Kim Reynolds und das Gesundheitsministerium des Bundesstaates kürzlich ein Programm zur Unterstützung von Flüchtlingen aus aller Welt angekündigt haben, mit besonderem Schwerpunkt auf der afghanischen Bevölkerung. Dazu gehört die Bereitstellung von Zuschüssen für Organisationen, die „die Integration in die Gemeinschaft, Englischkenntnisse, digitale Kompetenz, Bank- und Finanzplanung, Transport, Gesundheit und Wellness, Dienstleistungen für ältere Flüchtlinge und Jugendunterstützung“ verbessert haben.
Allein in Iowa gibt es über 75.000 Stellenangebote. Das mag im Vergleich zu den 11 Millionen Stellen, die landesweit offen sind, eine winzige Zahl sein. Aber diese Engpässe erschöpfen die Fähigkeit des Staates, den wachsenden Bedarf an Produktion und Dienstleistungen zu decken. Unternehmen betteln bei lokalen Wirtschaftsentwicklungstreffen um Arbeitskräfte. Arbeitgeber kämpfen besonders mit Engpässen in wichtigen Mid-Skill-Branchen wie Gesundheitsdeva, Information und Technologie sowie Tourismus und Gastgewerbe.
Staaten sollten also nicht nur bei der Verbesserung der Bemühungen zur Verbesserung der Flüchtlinge eine Führungsrolle übernehmen, sondern demokratische und republikanische Gouverneure sollten auch die Möglichkeit haben, die spezifischen Einwanderungsbedürfnisse von kleinen Unternehmen, Herstellern und Familien abzuwägen.
Staaten können auf drei Arten innovativ sein. Die erste – und wahrscheinlich die härteste – findet auf Bundesebene statt, durch den Kongress. Die jüngsten parteiübergreifenden Bemühungen in Washington, DC, Einwanderungs- und Grenzfragen anzugehen, scheiterten, aber die Gesetzgeber machten erhebliche Fortschritte und deuten darauf hin, dass eine Reform möglich ist.
Es gibt einen Präzedenzfall für eine innovative Einwanderungspolitik des Kongresses, an der Staaten beteiligt sind. Beispielsweise führte Senator Ron Johnson, Republikaner von Wisconsin, im Jahr 2017 Gesetze ein, die es Staaten ermöglichen würden, Gastarbeiterprogramme für ihre wachsende Belegschaft zu entwickeln.
Der Gesetzentwurf wurde nach dem erfolgreichen Kanadas Provincial Nominee Program modelliert. Im Johnson-Vorschlag würden die Bundesstaaten die Zustimmung des Heimatschutzministeriums und eines staatlichen Gesetzgebers benötigen. Arbeitnehmer könnten sogar ihren Arbeitsplatz wechseln, müssten aber in ihrem Bürgschaftsstaat bleiben, es sei denn, dieser Staat hätte ein Gegenseitigkeitsabkommen mit anderen Staaten.
Die zweite Option für Innovation ist das Handeln des Präsidenten und seiner Verwaltung in der Exekutive. Die Vereinigten Staaten und andere Länder könnten eine sogenannte globale Kompetenzpartnerschaft aufbauen, ein bilaterales Migrationsabkommen, das es US-Arbeitgebern ermöglichen würde, Arbeitnehmer auszubilden, um wertvolle Fähigkeiten zu erwerben; Diese Ausbildung könnte entweder in den Vereinigten Staaten oder im Ausland durchgeführt werden, und dann könnten die Arbeiter in die US-Bundesstaaten kommen, die sie brauchen. Die Schaffung eines Weges für Einzelpersonen, in Iowa und anderen Bundesstaaten zu leben und zu arbeiten, würde das amerikanische Asylsystem entlasten. Darüber hinaus würde es Arbeitgebern ermöglichen, Mitarbeiter auf eine Weise auszubilden, die auf die spezifischen Anforderungen ihres Unternehmens zugeschnitten ist.
In dieser Art von Partnerschaft würden Einwanderer eine Berufsausbildung erhalten und könnten wählen, in die Staaten zu kommen, die sie aufnehmen, oder sie könnten zu Hause bleiben, um diese Volkswirtschaften zu stabilisieren und unsere Grenzen zu entlasten. Gouverneure sowie Führungskräfte aus Wirtschaft und Bildung könnten fordern, dass gefährdetere Einwanderergruppen geschult werden, um den spezifischen lokalen Arbeitskräftebedarf zu decken.
Die dritte Option ist innerhalb der Staaten selbst. Einige Staaten übernehmen die Kontrolle über die Einwanderung durch eine Lizenzreform. Laut einer Studie zur Krankenpflegeausbildung aus dem Jahr 2021 gehörten vier Bezirke im Bundesstaat Washington zu den Top 15 des Landes mit dem höchsten Mangel an primären Heilkräften. (Landesweit wird der Mangel bis 2034 voraussichtlich bis zu 124.000 Ärzte erreichen.) Der Staat hat ein Gesetz verabschiedet, das internationalen Medizinabsolventen eine begrenzte Lizenz zum Sammeln klinischer Erfahrung bietet. (Dies hat keine Wechselwirkung mit Bundesgesetzen, da es nur Flüchtlinge betrifft, die sich bereits im Bundesstaat befinden.) Durch die Überarbeitung dieser Richtlinien hat Washington etwa 10 ausländische medizinische Anbieter lizenziert. Zusammen haben diese Ärzte schätzungsweise 20.000 Einwohner des Staates behandelt.
Sie werden vielleicht überrascht sein, Gouverneur Reynolds und Senator Johnson, beide Republikaner, an der Spitze der Einwanderungsreform zu sehen. Aber das passiert, weil Unternehmen in Staaten wie Iowa und Wisconsin Arbeitskräfte brauchen. Der Iowa Business Council drängt seit Jahren auf eine Einwanderungsreform, um die Wirtschaft des Staates anzukurbeln und Arbeitgeber in der Region zu halten.
Als gegenwärtige und ehemalige Iowaner wurden wir von der Regierung von Gouverneur Robert D. Ray inspiriert, einem Republikaner, der von 1969 bis 1983 im Amt war. Er ist vielleicht am besten für seine humanitären Bemühungen in Erinnerung geblieben, Flüchtlingen bei der Umsiedlung in unseren Staat in der Folgezeit zu helfen des Vietnamkrieges. Es ist diese Art von vorausschauender, mitfühlender und versierter Führung, die wir heute brauchen.
Mit der Beteiligung von republikanischen und demokratischen Gouverneuren sind staatliche Programme, die Menschen in Not Türen öffnen und gleichzeitig die Unternehmen unseres Landes ankurbeln, eine Investition in die Zukunft der Staaten.
Kristie De Peña (@kdpindc) ist Vizepräsidentin für Politik und Direktorin für Einwanderungspolitik im Niskanen Center. Robert Leonard (@RobertLeonard) ist Nachrichtendirektor der Radiosender KNIA und KRLS in Knoxville, Iowa. David Oman war Stabschef der Gouverneure von Iowa, Robert D. Ray und Terry Branstad, und diente von 1985 bis 1993 als Vorsitzender der Iowa Republican Party.
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