Warum Chinas Verbrechen in Xinjiang nicht ungestraft bleiben können

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Jahrelang leugnete China Menschenrechtsverletzungen in Xinjiang, verurteilte seine Ankläger und versuchte, eine Untersuchung der Vereinten Nationen zu blockieren. Jetzt wissen wir warum.

Die lang verzögerten Ergebnisse der UN, die Ende Monat endlich veröffentlicht wurden, bestätigten den erschreckendsten letzten Monat durch ethnische Uiguren: Systematische Masseninternierung, Verschwindenlassen, Folter, kulturelle und religiöse Auslöschung und politische Indoktrination von Uiguren und anderen türkischen Minderheiten.

Das UN-Menschenrechtsbüro, das den Bericht erstellt hat, sagte, dies könnten Verbrechen gegen die Menschlichkeit, die schwersten Verletzungen, zusammen mit Völkermord und Kriegsverbrechen nach internationalem Recht sein. Trotz der langen Liste dokumentierter Menschenrechtsverletzungen in China war dies das erste Mal, dass es von den Vereinten Nationen mit so schweren Anschuldigungen konfrontiert wurde.

Die internationale Gemeinschaft, die über die UN arbeitet, muss mit sinnvollen Schritten reagieren, um die Misshandlungen zu beenden, Gefangene zu befreien und Peking zur Rechenschaft zu ziehen.

Die Einsätze gehen weit über die Grenzen von Xinjiang hinaus.

Ein entschlossenes Handeln ist unerlässlich, um einen Schlussstrich unter eine orchestrierte Kampagne zu ziehen, die China jahrelang geführt hat, um die Fähigkeit der Vereinten Nationen zum Schutz der Menschenrechte auszuhöhlen. Dies geht weit über Chinas häufigen Einsatz seines Vetos im Sicherheitsrat hinaus, um Missbraucher wie Myanmar und Syrien abzuschirmen. Zu den chinesischen Bemühungen gehört ein Abnutzungskrieg hinter den Kulissen, um Mechanismen wie das Büro des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte und den 47-Nationen-Menschenrechtsrat zu untergraben, der mit der Bekämpfung von Menschenrechtsverletzungen beauftragt ist.

Chinas Offensive nimmt viele Formen an und reicht von seinem Versuch, die Menschenrechtskomponente von UN-Friedenssicherungseinsätzen im Jahr 2018 zu entwerten, über die Einschüchterung zivilgesellschaftlicher Gruppen, die Blockierung ihrer UN-Akkreditierung bis hin zur Manipulation des Menschenrechtsrates.

Das ultimative Ziel der Kommunistischen Partei Chinas ist es, die Fähigkeit der internationalen Gemeinschaft zu lähmen, Länder wegen Menschenrechtsverletzungen zu tadeln. Die eigene Verfassung der Partei definiert ihre Herrschaft offen als „Diktatur“, und sie sieht die Menschenrechte – und die globale Kontrolle – als eine Bedrohung für ihre Fähigkeit an, Herausforderungen an ihr Monopol auf heimische Macht zu zerschlagen und möglicherweise Pekings Programme zum Aufbau von Einfluss in Übersee wie ihren Gürtel und China zu behindern Straßeninitiative.

Chinas Einfluss wächst. Der Aufstieg des Autoritarismus auf der ganzen Welt bietet eine wachsende Basis an Unterstützung durch gleichgesinnte Regime. Die globale Abhängigkeit von chinesischem Handel, Investitionen und finanzieller Unterstützung ermöglicht es China, andere Länder zum Schweigen zu bringen. Chinesische Staatsangehörige führen oder besetzen hohe Positionen in mehreren UN-Organisationen, und Peking übt eine wachsende Kontrolle über andere Ernennungen und Finanzangelegenheiten aus. Seine Bereitschaft, sich in die lebenswichtige Arbeit der Vereinten Nationen einzumischen, wurde durch die Behinderung der Bemühungen der Weltgesundheitsorganisation zur Ermittlung der Quelle des Coronavirus deutlich.

Xinjiang zeigt, wie effektiv diese Strategie sein kann.

2017 tauchten erstmals Berichte auf, dass China bis zu einer Million Uiguren und andere Minderheiten in Umerziehungslagern einsperrte. (Uiguren, die überwiegend Muslime sind, stellen seit Jahrhunderten den Großteil der Bevölkerung von Xinjiang und haben lange Zeit unter Pekings Kontrolle gelitten). China räumte schließlich ein, dass die Lager existierten, und sagte, sie seien Teil islamischer Deradikalisierungsbemühungen.

Erschreckendes ausgeschüttet: Kinder von Eltern getrennt; Uiguren bestraft, wenn sich Verwandte im Ausland zu Wort meldeten; Frauen, die zwangssterilisiert oder sexuell missbraucht wurden; und was der UN-Bericht schließlich einen „ungewöhnlichen und starken“ Rückgang der uigurischen Geburtenraten nennen würde. In durchgesickerten Dokumenten über das Vorgehen in Xinjiang forderte Präsident Xi Jinping 2014 „absolut keine Gnade“.

China leugnete Missbräuche und versuchte, globale Maßnahmen zu verhindern. Die frühere UN-Menschenrechtschefin Michelle Bachelet verschob die Veröffentlichung der Untersuchung wiederholt und rezitierte bei einem Besuch in Xinjiang im Mai chinesische Gesprächsthemen. Jedes Büro veröffentlichte seinen Bericht nur wenige Minuten vor dem Ende der vierjährigen Amtszeit von Frau Bachelet am 31. August um Mitternacht, sodass sie es vermeiden konnte, auf die Ergebnisse einzugehen, und sie brach mit Präzedenzfällen, indem sie davon absah, weitere internationale Maßnahmen zu empfehlen.

Das Fußschleppen hat hier nicht aufgehört.

Obwohl UN-Generalsekretär Antonio Guterres zuvor Russlands Invasion in der Ukraine und Menschenrechtsverletzungen in Myanmar, Iran und anderswo verurteilt hatte, schwieg er weitgehend zum Xinjiang-Bericht und ließ ihn in einer Ansprache vor der Generalversammlung vom 20 beklagte andere Rechtsverletzungen auf der ganzen Welt. Volker Turk, der Frau Bachelet im Oktober ersetzen wird, hat ebenfalls noch keine Pläne für eine Nachfolge angekündigt.

Dies ist zutiefst besorgniserregend, da die Vereinten Nationen trotz all ihrer Mängel eine entscheidende Rolle beim Schutz der Menschenrechte spielen.

Bevor die Weltorganisation nach dem Zweiten Weltkrieg gegründet wurde, gab es keinen internationalen Rahmen für die Auseinandersetzung mit ethnischen Säuberungen, Massenmorden, kolonialer Brutalität und anderen Menschenrechtsverletzungen, die Staaten routinemäßig oft gegen ihre eigene Bevölkerung verüben.

Die UN-Gründer nahmen die düsteren Lehren des 20. Jahrhunderts aus zwei Weltkriegen, zig Millionen Toten und dem Holocaust auf und erkannten, dass der Schutz der Menschenrechte für den Weltfrieden unerlässlich ist. Nazi-Deutschland wurde als Beweis dafür angesehen, dass politische Unterdrückung oft dem Aufstieg kriegerischer Regime vorausgeht.

Die Charta der Vereinten Nationen umfasst die Menschenrechte, was zu 18 internationalen Verträgen führte, die die Unterzeichner verpflichten, alles von der freien Meinungsäußerung bis zu den Rechten der Kinder zu schützen. Menschenrechtskrisen werden häufig vom Sicherheitsrat angegangen, der sie bei Verdacht auf internationale Verbrechen an den Internationalen Strafgerichtshof verweisen kann. Die Umsetzung kollidiert oft mit geopolitischen und wirtschaftlichen Realitäten, aber die Menschenrechte haben endlich einen Platz am Tisch der Weltpolitik.

China arbeitet daran, dies rückgängig zu machen.

Es ist Sache des Menschenrechtsrates, der derzeit bis zum 7. Oktober tagt, über etwaige Folgemaßnahmen zu entscheiden. Zu den möglichen Optionen gehört ein Mandat zur Durchführung weiterer Ermittlungen, wie es bei der russischen Aggression in der Ukraine und vielen anderen Krisen der Fall war, und das Einfordern von Rechenschaftspflicht.

China, ein Mitglied des Rates, wird mit Händen und Füßen kämpfen. Es hat die UN-Untersuchung bereits als „illegal“ angeprangert und das Menschenrechtsbüro als „Schläger und Komplizen der USA“ bezeichnet Der Missbrauch Aber sinnvolle Maßnahmen erfordern ein energisches Engagement der Mitgliedstaaten und eine mutige Führung von Herrn Guterres und Herrn Turkish.

China wegen Xinjiang zu konfrontieren wird nicht automatisch seine Sabotage der UN-Menschenrechtsmission stoppen. Aber Untätigkeit wäre ein schwerer Schlag für die Glaubwürdigkeit der UNO und birgt die Gefahr, dass die Welt wieder auf einen schiefen Abhang gerät, wo Verstöße wieder toleriert oder sogar normalisiert werden. China treibt die Welt in diese Richtung. Es ist Zeit, zurückzudrängen.

Nicholas Bequelin (@bequelin) ist Menschenrechtsexperte und China-Spezialist. Er war Asiendirektor von Amnesty International und leitender Forscher bei Human Rights Watch und ist jetzt Gastwissenschaftler am Paul Tsai China Center der Yale University.

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