Wenn es um schnelle Katastrophenhilfe geht, spielen Hilfsorganisationen eine entscheidende, lebensrettende Rolle. Aber wie mobilisieren sie vor Ort und leisten lebenswichtige Hilfe so schnell und effektiv wie möglich? Und wie ermitteln sie, wo die Hilfe am dringendsten benötigt wird?
Für Emma Forster, die für den Norwegian Refugee Council (NRC) arbeitet und seit September in Damaskus ist, kommt eine erste Warnung aus dem Sicherheitsteam des NRC. Jede erste Priorität – eine Mitarbeiterzahl. „Mitarbeiter werden kontaktiert, um herauszufinden, ob alle in Sicherheit sind. Es wird auch überprüft, ob die Bestände der Organisation sicher und nachweisbar sind“, sagte sie gegenüber Euronews.
Anschließend wird die Situation vor Ort bewertet und wichtige Entscheidungen getroffen, wo Hilfe unmittelbar gebraucht und wie sie verteilt werden soll. „Der ganze Vorgang dauert einige Stunden“, erklärt Forster.
Als nächstes stehen für Forster und ihr Team verschiedene Büros (Forster nennt sie Hubs) in enger Kommunikation, die bereits Mitarbeiter vor Ort schicken, „um ein Verständnis für die dringendsten Bedürfnisse zu erhalten“.
Türkei und Syrien – gleiche Bedürfnisse, unterschiedliche Reaktion
Bei den Erdbeben in der Türkei und Nordsyrien ging es vor allem darum, Suchteams zu entsenden. „Die Versorgung der Menschen mit Nahrung, Wasser und einer Art Unterkunft hat oberste Priorität. Und es ist gerade jetzt besonders schwierig, da das Land derzeit einem Sturm ausgesetzt ist und es in Strömen regnet.“
Kurz nach einer Naturkatastrophe wie dieser beginnen verschiedene Organisationen vor Ort, Informationen über verschiedene Kanäle auszutauschen. Aber letztlich ist das UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) für die Koordination zuständig.
Das Engagement der Vereinten Nationen auf humanitärer Basis in Syrien unterscheidet sich von anderen Ländern dadurch, dass es von der Regierung eher akzeptiert als gefordert wird, erklärt Jens Laerke, stellvertretender Sprecher von OCHA.
Während die Türkei bereits über eine starke und fähige Katastrophenschutzbehörde verfügt, die normalerweise weltweit entsandt wird, um bei Naturkatastrophen zu helfen, ist die Situation jenseits der Grenze viel schwieriger. Der „Silberstreifen“ in einem Land mit einem anhaltenden bewaffneten Konflikt, sagt er, ist, dass es in der Region bereits ein robustes humanitäres UN-Netzwerk wie das NRC gibt.
Der NRC und andere Hilfsorganisationen fordern jetzt und in den kommenden Wochen mehr humanitäre Hilfe und mehr Finanzmittel, um Menschen in Not zu helfen. Wichtig sei es, sagte Forster, die Hilfe flexibel zu gestalten, also die Mittel ohne Beschränkung auf einen bestimmten Sektor zu verteilen, damit die Hilfsorganisationen bedarfsgerecht reagieren können.
Wie schnell hilft die EU im Falle einer Naturkatastrophe?
Die Türkei hat nicht nur das OCHA um Hilfe gebeten, sondern auch die EU um Unterstützung im Rahmen des EU-Katastrophenschutzmechanismus gebeten. 15 Suchteams aus 13 Ländern wurden nur wenige Stunden nach dem ersten Beben entsandt. Die EU-Kommission steht in Kontakt mit der türkischen Regierung und gibt die Bedürfnisse und Forderungen an die Mitgliedsländer weiter und wird der Türkei mitteilen, welche Art von Hilfe verfügbar ist.
Die Koordination der in die Türkei entsandten Such- und Rettungsteams sei derzeit eine der größten Herausforderungen, erklärt der stellvertretende OCHA-Sprecher Laerke. Sein Büro arbeitet eng mit dem türkischen Außenministerium zusammen: „Wir müssen für eine Verschnaufpause sorgen, die richtigen Leute sind am richtigen Ort“.
Hilfe, die nicht sofort benötigt wird, nimmt Landeplatz weg oder muss bevorratet werden und kann den begonnenen Lauf gegen die Uhr sogar bremsen. Wie Laerke erklärt, haben Such- und Rettungskräfte sieben Tage Zeit, um Überlebende unter den Trümmern zu finden.
„Syrien hat den EU-Katastrophenschutzmechanismus nicht ausgelöst“, sagte Balazs Ujvari, Sprecher der Europäischen Kommission für humanitäre Hilfe und Krisenmanagement, gegenüber Euronews.
Daher wurde bisher keine Nothilfe nach Syrien entsandt. Über Partnerorganisationen wird die Kommission über die Lage vor Ort informiert. Es wird jedoch die Möglichkeit geprüft, zusätzliche humanitäre Mittel für Syrien bereitzustellen.
Wer bezahlt die Erste Hilfe?
In diesem First-Response-Prozess übernimmt die EU-Kommission 75 Prozent der Betriebskosten dieser Operationen. Dadurch konnten besonders gut ausgerüstete Bergungsteams in die Türkei entsandt werden.
Um die türkische Regierung weiter zu unterstützen und die Auswirkungen des Bebens besser zu verstehen, stellt die EU Bilder des Copernicus-Systems zur Verfügung.
„Das alles wird Geld kosten“, sagt Laerke und prognostiziert, dass die internationale Gemeinschaft bald Mittel für Syrien und die Türkei bereitstellen muss, um die Hilfe von Organisationen wie Forsters NRC zu ermöglichen.
Euronews
