ROM – Hier ist es wieder passiert. Fast 100 Jahre nach dem Marsch auf Rom stimmte Italien am Sonntag für eine rechtsgerichtete Koalition, angeführt von einer Partei, die direkt von Benito Mussolinis faschistischem Regime abstammt.
Das ist, gelinde gesagt, besorgniserregend. Die größte Sorge ist jedoch nicht, dass Giorgia Melonis Partei „Brüder Italiens“ den Faschismus in Italien wieder einführen wird – was auch immer das bedeuten würde. Es geht darum, dass eine von ihr geführte Regierung Italien in eine „Wahlautokratie“ nach dem Vorbild von Viktor Orbans Ungarn verwandeln wird. Während des Wahlkampfs beschwor die Mitte-Links-Demokratische Partei – der Hauptgegner der Brüder Italiens – unter Ms. Melonis Herrschaft obsessiv Ungarn als Italiens Schicksal. Der Kampf, wiederholten sie, war einer zwischen Demokratie und Autoritarismus.
Am Ende konnte der ängstliche „Alarm für die Demokratie“ der Demokraten die Wähler nicht überzeugen: Nach einer frühen Berechnung erhielt die Partei 19 Prozent gegenüber den 26 Prozent der Brüder Italiens. Dafür gibt es viele Gründe. Eines ist sicherlich, dass das Bild, das sie von Frau Meloni zeichneten, als Möchtegern-Tyrannin, die der italienischen Demokratie die Axt nahm und eine Ära des Illiberalismus einleitete, nicht überzeugend war. Bei allem rhetorischen Radikalismus und historischen Extremismus ihrer Partei bleibt die Tatsache bestehen, dass sie nicht unter Umständen ihrer Wahl operieren wird. Angebunden an die Europäische Union und eingeschränkt durch das politische System Italiens wird Frau Meloni nicht viel Handlungsspielraum haben. Sie konnte Rom nicht in Budapest verwandeln, selbst wenn sie wollte.
Das wichtigste Bollwerk gegen die Autokratie in Italien lässt sich in einem Wort zusammenfassen: Europa. Unsere fragile Wirtschaft – die in einem vom Internationalen Währungsfonds skizzierten Best-Case-Szenario nur um 0,7 Prozent im Jahr 2023 wachsen soll – ist stark abhängig von europäischen Institutionen. Jenseits des üblichen Netzes wirtschaftlicher Verbindungen ist das Land der größte Nutznießer eines von der Europäischen Kommission geführten Wiederaufbaufonds, der in den nächsten vier Jahren über 200 Milliarden Euro oder 195 Milliarden US-Dollar an Zuschüssen und Darlehen verteilen soll. Entscheidend ist, dass diese wirtschaftsrettende Hilfe, ohne die das Land in eine Rezession rutschen könnte, von der Einhaltung demokratischer Normen abhängig ist. Jeder Schritt auf einem Orban-ähnlichen Weg würde Italiens gesamte Wirtschaft gefährden, was für die neue Regierung sicherlich ein No-Go ist.
Das Spielen nach europäischen Regeln wäre kein so großes Zugeständnis, wie es scheinen mag. Schließlich haben die Brüder von Italien im Laufe der Jahre ihre euroskeptischen Instinkte zunehmend gemildert. 2014 kündigte Frau Meloni an, dass „die Zeit gekommen ist, Europa zu sagen, dass Italien die Eurozone verlassen muss“. Sie versprach, die Partei werde „einen einseitigen Austritt“ aus der Währungsunion anstreben, und 2018 unterstützte sie einen Gesetzentwurf, um Verweise auf den Block aus der italienischen Verfassung zu streichen. Doch als die Aussicht auf die Macht näher rückte, verschwanden diese Ziele von der Agenda der Partei. „Ich glaube nicht, dass Italien die Eurozone verlassen muss, und ich glaube, dass der Euro bleiben wird“, räumte Frau Meloni letztes Jahr ein.
Auch in der Außenpolitik schließt sich Frau Meloni der vorherrschenden Meinung auf dem Kontinent an. Früher befreundet mit Präsident Wladimir Putin aus Russland – sie forderte die italienische Regierung auf, ihre Unterstützung von Sanktionen nach der Annexion der Krim durch Russland im Jahr 2014 zurückzuziehen, und gratulierte Herrn Putin zu seiner zweifellos betrügerischen Wiederwahl im Jahr 2018 – hat sie, seit Russlands umfassender Invasion in der Ukraine hat sie sich als Fackelträgerin des Atlantikismus und überzeugte Unterstützerin der NATO neu erfunden. Sie ist jetzt eine große Befürworterin einer europaweiten Preisobergrenze für Gas, der stärksten wirtschaftlichen Waffe des Kontinents gegen Herrn Putin (und eine Maßnahme, die übrigens bisher von Ungarn abgelehnt wird). Ob opportunistisch oder aufrichtig, solche Schritte signalisieren, wie bereit Frau Meloni ist, eine konventionelle, europafreundliche Position einzunehmen und internationale Partner und Investoren gleichermaßen zu besänftigen.
Dann ist da noch das Land selbst. Zunächst einmal verfehlte die rechtsgerichtete Koalition – der auch die Lega-Partei und Forza Italia angehören – die Zweidrittelmehrheit im Parlament, die es ihr erlaubt hätte, die Verfassung ohne Rückgriff auf eine Volksabstimmung zu ändern. Der Traum von Frau Meloni, die parlamentarische Demokratie Italiens in ein Präsidialsystem umzuwandeln, was Kritiker als ersten Schritt zu einer gefährlichen Ausweitung der Exekutive sahen, ist bereits ausgeschieden.
Auch die Führung der zerstrittenen Regierungskoalition wird nicht einfach. Auf der einen Seite steht Matteo Salvini, der überschwängliche Anführer der Liga. Verärgert über Ms. Melonis Aufstieg – der auf seine Kosten gegangen ist – und unerbittlich für Putin, könnte er endlosen Ärger verursachen. Auf der anderen Seite gibt es Silvio Berlusconi, der seine Partner bereits davor gewarnt hat, dass Forza Italia „mit der Regierung brechen wird, wenn sie eine Anti-EU-Linie einschlägt“. In diesem streitsüchtigen Umfeld wird es für Frau Meloni äußerst schwierig sein, eine wirklich störende Politik durchzusetzen. Wenn sie das tut, werden die bereits hörbaren Rufe nach der Wiedereinsetzung von Mario Draghi, der die im Juli gestürzte Regierung der nationalen Einheit führte, lauter.
Italiens notorisch volatiles politisches Umfeld wird auch durch demokratische politische Institutionen ausgeglichen, die darauf ausgelegt sind, Stabilität zu fördern und autoritäre Rückschritte zu verhindern. Das dezentrale System besteht aus 20 halbautonomen Regionen und fast 8.000 in zentralisierten Firewalls, um die zentralisierte Macht zu kontrollieren. Das Verfassungsgericht, dessen allgemeine Legitimität nie in Frage gestellt wurde, ist ziemlich unabhängig von politischer Einflussnahme, und das Justizsystem wurde kürzlich einer umfassenden, von der EU vorangetriebenen Reform unterzogen. Jeder Versuch von Ms. Meloni, sich Befugnisse anzumaßen, würde vehement bekämpft werden.
Bis dahin gibt es echten Grund zur Sorge. Frau Meloni ist die erste postfaschistische Führerin, die nach dem Zweiten Weltkrieg eine nationale Wahl in Italien gewonnen hat, und ihre Partei ist die Erbin der italienischen Sozialbewegung, der Reinkarnation der seit langem aufgelösten und verfassungsmäßig verbotenen Faschistischen Partei. Der Prozess der „Entdämonisierung“, den die Brüder von Italien durchlaufen haben, einschließlich der offenen Ablehnung der faschistischen Tradition, hat die tief verwurzelten Verbindungen zu neofaschistischen Kreisen nicht zerstört. Parteifunktionäre wurden oft dabei erwischt, wie sie sich mit den fragwürdigsten rechtsextremen Gruppen unterhielten und Geschäfte mit ihnen machten.
Mehr noch, Frau Melonis Sympathien, wenn nicht ihre gegenwärtige politische Ausrichtung, liegen bei Europas Illiberalen. Noch am 15. September führte sie ihre Partei dazu, gegen eine europäische Resolution zu stimmen, die Herrn Orban zensiert, und sie ist eine enge Verbündete der regierenden polnischen Partei Recht und Gerechtigkeit, die in einen heftigen Rechtsstaatsstreit verwickelt ist Europäische Kommission über die staatliche Kontrolle der Justiz. Jede Plattform – militant antimigrantisch, sozial reaktionär und von einer Kultur des Klientelismus und Tribalismus durchdrungen – ist unverkennbar nativistisch und radikal.
Das alles ist natürlich problematisch. Aber nicht alle Probleme führen zur Autokratie.
Mattia Ferraresi (@mattiaferraresi) ist Journalist und Chefredakteur der italienischen Zeitung Domani.
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