Biden Administration veröffentlicht Plan für 50-Milliarden-Dollar-Investitionen in Chips

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WASHINGTON – Das Handelsministerium hat am Dienstag seinen Plan zur Ausgabe von 50 Milliarden US-Dollar vorgestellt, der darauf abzielt, die heimische Halbleiterindustrie aufzubauen und China entgegenzuwirken, was voraussichtlich die größte Anstrengung der US-Regierung seit Jahrzehnten sein wird, eine strategische Industrie zu formen.

Etwa 28 Milliarden US-Dollar des sogenannten CHIPS for America Fund werden voraussichtlich in Zuschüsse und Darlehen fließen, um den Bau von Anlagen zur Herstellung, Montage und Verpackung einiger der fortschrittlichsten Chips der Welt zu unterstützen.

Weitere 10 Milliarden US-Dollar werden für den Ausbau der Fertigung für ältere Generationen von Technologien verwendet, die in Autos und Kommunikationstechnologie sowie Spezialtechnologien und anderen Industrielieferanten verwendet werden, während 11 Milliarden US-Dollar in branchenbezogene Forschungs- und Entwicklungsinitiativen fließen.

Die Abteilung beabsichtigt, spätestens im Februar mit der Einholung von Anträgen für die Finanzierung von Unternehmen zu beginnen, und sie könnte bis zum nächsten Frühjahr mit der Auszahlung von Geldern beginnen, sagte Handelsministerin Gina Raimondo in einem Interview.

Der Fonds, der im Juli vom Kongress genehmigt wurde, wurde geschaffen, um die US-Produktion von strategisch wichtigen Halbleitern zu fördern und die Forschung und Entwicklung der nächsten Generation von Chiptechnologien voranzutreiben. Die Biden-Regierung sagt, dass die Investitionen die Abhängigkeit von einer ausländischen Lieferkette verringern werden, die zu einer dringenden Bedrohung für die nationale Sicherheit des Landes geworden ist.

„Dies ist eine einmalige Gelegenheit, eine einmalige Gelegenheit in einer Generation, um unsere nationale Sicherheit zu gewährleisten und die amerikanische Fertigung wiederzubeleben und die amerikanische Innovation sowie Forschung und Entwicklung wiederzubeleben“, sagte Frau Raimondo. „Obwohl wir mit Dringlichkeit arbeiten, müssen wir es richtig machen, und deshalb legen wir jetzt die Strategie fest.“

Handelsexperten haben den Fonds als die bedeutendste Investition in die Industriepolitik bezeichnet, die die Vereinigten Staaten seit mindestens 50 Jahren getätigt haben.

Es wird zu einem entscheidenden Zeitpunkt für die Halbleiterindustrie kommen.

Die Spannungen zwischen den Vereinigten Staaten und China nehmen wegen Taiwan zu, der selbstverwalteten Insel, die die Quelle von mehr als zwei Dritteln der fortschrittlichsten Halbleiter ist. Die Verknappung von Halbleitern hat auch dazu beigetragen, die Inflation weltweit anzuheizen, indem Lieferzeiten und Preise für Elektronik, Haushaltsgeräte und Autos gestiegen sind.

Halbleiter sind entscheidende Komponenten in Mobiltelefonen, Herzschrittmachern und Kaffeemaschinen, und sie sind auch der Schlüssel zu fortschrittlichen Technologien wie Quantencomputing, künstlicher Intelligenz und unbemannten Drohnen.

Angesichts der bevorstehenden Zwischenwahlen steht die Biden-Regierung unter Druck, zu zeigen, dass sie diese Mittel sinnvoll einsetzen und Investitionen in die Industrie zurück in die Vereinigten Staaten locken kann. Das Handelsministerium ist dafür verantwortlich, auszuwählen, welche Unternehmen das Geld erhalten, und ihre Investitionen zu überwachen.

In seinem Strategiepapier sagte das Handelsministerium, dass die Vereinigten Staaten weltweit führend im Chipdesign bleiben, aber ihren Vorsprung bei der Herstellung der fortschrittlichsten Halbleiter der Welt verloren hätten. In den letzten Jahren habe China einen erheblichen Teil der neu errichteten Fertigungsanlagen ausgemacht, so die Zeitung.

Die hohen Kosten für den Bau komplexer Einrichtungen zur Herstellung von Halbleitern, sogenannte Fabs, haben Unternehmen dazu veranlasst, ihre Einrichtungen zum Entwerfen von Chips von denen zu trennen, die sie herstellen. Viele führende Unternehmen wie Qualcomm, Nvidia und Apple entwickeln Chips in den Vereinigten Staaten, vergeben ihre Fertigung jedoch an Gießereien mit Sitz in Asien, insbesondere in Taiwan. Das System schaffe eine riskante Quelle der Abhängigkeit für die Chips-Industrie, sagt das Weiße Haus.

Das Ministerium sagte, die Finanzierung ziele darauf ab, die höheren Kosten für den Bau und Betrieb von Anlagen in den Vereinigten Staaten im Vergleich zu anderen Ländern auszugleichen und Unternehmen zu ermutigen, die größeren Fabriken in den Vereinigten Staaten zu bauen, die heute in Asien häufiger anzutreffen sind. Die Mittel können in- und ausländische Unternehmen beantragen, sofern sie in Projekte in den USA investieren.

Um das Geld zu erhalten, müssen Unternehmen die langfristige wirtschaftliche Tragfähigkeit ihres Projekts sowie „Spillover-Vorteile“ für die Gemeinden, in denen sie tätig sind, wie Investitionen in die Infrastruktur und die Entwicklung von Arbeitskräften oder ihre Fähigkeit, Lieferanten anzuziehen, nachweisen Kunden, sagte die Abteilung.

Projekte, an denen wirtschaftlich benachteiligte Personen und Unternehmen beteiligt sind, die Minderheiten, Veteranen oder Frauen gehören, oder die in ländlichen Gebieten angesiedelt sind, werden priorisiert, sagte die Abteilung. Ebenso Projekte, die dazu beitragen, die Lieferkette sicherer zu machen, indem sie beispielsweise einen weiteren Produktionsstandort für fortschrittliche Chips bereitstellen, die in Taiwan hergestellt werden. Unternehmen werden ermutigt nachzuweisen, dass sie andere Finanzierungsquellen erhalten können, darunter privates Kapital sowie staatliche und lokale Investitionen.

Das Handelsministerium richtet zwei neue Büros ein, die unter dem National Institute of Standards and Technology untergebracht sind, um die Programme einzurichten.

Eine der größten Herausforderungen des Ministeriums wird es sein, sicherzustellen, dass die staatlichen Mittel das Geld, das Chiphersteller bereits investieren wollten, erhöhen und nicht verdrängen. Unternehmen wie GlobalFoundries, Micron, Qualcomm und Intel haben Pläne bekannt gegeben, größere Investitionen in US-Einrichtungen zu tätigen, die sich für eine staatliche Finanzierung qualifizieren könnten.

Die Chips-Rechnung legt fest, dass Unternehmen, die Finanzierungen annehmen, mindestens ein Jahrzehnt lang keine neuen Hightech-Investitionen in China oder anderen „besorgniserregenden Ländern“ tätigen dürfen, es sei denn, sie produzieren Low-Tech-„Legacy-Chips“, die nur für den lokalen Markt bestimmt sind .

Das Handelsministerium sagte, es werde Unternehmen, die die Finanzierung erhalten, überprüfen und prüfen und Gelder von jedem Unternehmen zurückfordern, das gegen die Regeln verstößt. Die Richtlinien verbieten den Empfängern auch, sich an Aktienrückkäufen zu beteiligen, damit das Geld der Steuerzahler nicht dazu verwendet wird, die Investoren eines Unternehmens zu belohnen.

„Wir werden einen seriösen, wettbewerbsfähigen und transparenten Prozess durchführen“, sagte Frau Raimondo. „Wir verhandeln um jeden Cent Steuergelder.“

Zusätzlich zu den neuen Verboten, in Chipherstellungsanlagen in China zu investieren, haben Beamte der Biden-Regierung vereinbart, dass das Weiße Haus Exekutivmaßnahmen ergreifen sollte, um ausgehende Investitionen auch in anderen Branchen zu prüfen, sagte Frau Raimondo.

Sie fügte jedoch hinzu, dass die Verwaltung noch an den Einzelheiten der Umsetzung einer solchen Richtlinie arbeite.

Frühere Versionen des Chipgesetzes schlugen auch vor, ein umfassenderes System zur Überprüfung von Investitionen von US-Unternehmen im Ausland einzurichten, um zu verhindern, dass bestimmte strategische Technologien mit US-Gegnern geteilt werden. Diese Bestimmung, die für Spitzentechnologien außerhalb des Chipsektors gelten würde, wurde aus dem Gesetzentwurf gestrichen, aber Beamte der Biden-Regierung haben eine Durchführungsverordnung erwogen, die einen ähnlichen Überprüfungsprozess einführen würde.

Die Vereinigten Staaten haben ein Überprüfungssystem für Investitionen, die ausländische Unternehmen in den Vereinigten Staaten tätigen, aber nicht umgekehrt.

Die Biden-Regierung hat auch Schritte unternommen, um die Arten von fortschrittlichen Halbleitern und Geräten einzuschränken, die aus den Vereinigten Staaten exportiert werden können.

In Erklärungen von letzter Woche gaben Nvidia und Advanced Micro Devices, beide mit Sitz im Silicon Valley, an, dass sie von der US-Regierung darüber informiert worden seien, dass die Exporte bestimmter High-End-Chips, die sie für den Einsatz in Supercomputern und künstlicher Intelligenz herstellen, nach China und Russland nun eingeschränkt seien . Diese Chips helfen dabei, die Art von Supercomputern mit Strom zu versorgen, die bei der Waffenentwicklung und beim Sammeln von Informationen, einschließlich groß angelegter Überwachung, verwendet werden können.

Frau Raimondo lehnte es ab, die Exportkontrollen im Detail zu erörtern, sagte jedoch, dass die Abteilung ihre Bemühungen „ständig evaluiere“, einschließlich der Frage, wie sie am besten mit Verbündeten zusammenarbeiten könne, um China die Ausrüstung, Software und Werkzeuge zu verweigern, die das Land zur Verbesserung seiner Halbleiterindustrie einsetzt.

Die New York Times

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