Trotz Kiews Einwänden verlängert die EU gezielte Verbote für ukrainisches Getreide bis Mitte September

Die Europäische Kommission hat am Montagabend beschlossen, eine Reihe außergewöhnlicher Verbote zollfreier Importe von ukrainischem Getreide bis zum 15. September zu verlängern, dessen Zufuhr angeblich die Preise in Osteuropa drückt und den Zorn der örtlichen Landwirte hervorruft.

Die Verbote sind gezielt und gelten nur für den Verkehr von Weizen, Mais, Raps und Sonnenblumenkernen in fünf Ländern an der Peripherie der Ukraine: Polen, Ungarn, der Slowakei, Rumänien und Bulgarien.

Die Verlängerung wurde trotz der von den Behörden in Kiew geäußerten Einwände, darunter auch von Präsident Wolodymr Selenskyj selbst, und der „ernsthaften Bedenken“ Deutschlands, Frankreichs und zehn weiterer Mitgliedstaaten genehmigt in einem gemeinsamen Brief.

„Angesichts der außergewöhnlichen Umstände schwerwiegender logistischer Engpässe und begrenzter Getreidelagerkapazitäten vor der Erntesaison in fünf Mitgliedstaaten sind diese Maßnahmen für einen begrenzten Zeitraum weiterhin notwendig“, sagte die Europäische Kommission in einer Erklärung.

Die Verbote gehen auf eine Vereinbarung zwischen der Europäischen Kommission und fünf osteuropäischen Ländern zurück, die sich über zunehmende wirtschaftliche Verluste durch die Getreideschwemme beschwert hatten.

Im Rahmen ihrer Hilfe für die Ukraine hat die Europäische Union alle Zölle und Zölle auf die Einfuhr von Produkten wie Gemüse, Obst und Fleisch ausgesetzt, die unter das Assoziierungsabkommen zwischen der EU und der Ukraine fallen.

Die Kontroverse erreichte im April ihren Höhepunkt, als vier der fünf betroffenen Länder einseitige Maßnahmen ergriffenauf einer breiten Palette ukrainischer Lebensmittel, die weit über Weizen und Mais hinausgeht.

Der Streit überraschte Brüssel und warf die Frage auf, wie lange die politische Solidarität des Blocks mit dem vom Krieg zerrissenen Land anhalten würde.

Nach Verhandlungen hinter den Kulissen hat die Europäische Kommission eine Einigung erzieltmit den fünf Ländern unter der Bedingung, ein 100-Millionen-Euro-Unterstützungspaket für Landwirte in Polen, Ungarn, der Slowakei, Rumänien und Bulgarien bereitzustellen.

Mit der Vereinbarung wurden „außergewöhnliche und vorübergehende Präventivmaßnahmen“ für vier ukrainische Produkte – Weizen, Mais, Raps und Sonnenblumenkerne – eingeführt, die nach Ansicht Brüssels die stärkste störende Wirkung hatten.

Diese Produkte dürfen nur durch die fünf östlichen Länder transportiert werden, was bedeutet, dass sie dort weder gelagert noch für den Inlandsverbrauch gekauft werden dürfen.

Stattdessen werden sie direkt in andere Mitgliedsstaaten oder in einkommensschwache Länder auf der ganzen Welt verschickt.

In der Praxis stellen die „Präventivmaßnahmen“ ein legalisiertes Verbot dar, das die einseitigen Beschränkungen durch ein koordiniertes Vorgehen ersetzen soll.

Ungarn hat seine nationalen Verbote jedoch noch nicht vollständig aufgehoben.

Der ursprünglichen Vereinbarung zufolge sollten die reinen Transitverbote bis zum 5. Juni gelten, zeitgleich mit der einjährigen Verlängerung des zollfreien Systems für die Ukraine.

In den Tagen vor Ablauf der Frist gab die Europäische Kommission vage Antworten zur Zukunft der „Präventivmaßnahmen“ und bestand darauf, dass ihre Entscheidung auf Wirtschaftsdaten vor Ort basieren würde.

Die Ukraine hat die Verbote öffentlich angeprangert, sie als „absolut inakzeptabel“ bezeichnet und sich bei EU-Vertretern dafür eingesetzt, dass sie aufgehoben werden.

Separat eine Gruppe von 12 Ländern, darunter Deutschland und Frankreich, letzten Monat einen gemeinsamen Brief geschicktDarin äußerten sie „ernsthafte Bedenken“ hinsichtlich des Getreideabkommens, seiner möglichen Unvereinbarkeit mit den Handelsregeln der EU und seiner mangelnden Transparenz.

„Wir sind dafür, europäische Lösungen zu finden, um den Schwierigkeiten einiger Mitgliedsstaaten Rechnung zu tragen. Die Integrität des Binnenmarktes darf jedoch keine Anpassungsvariable sein“, schrieben die zwölf Länder in dem Brief, der Euronews vorliegt.

Die Einwände hielten Brüssel nicht davon ab, die Verbote zu verlängern, eine Entscheidung, die nur vier Stunden vor Ablauf der Frist bekannt gegeben wurde.

Die reinen Transitmaßnahmen gelten für dieselben vier Agrarprodukte, schließen jedoch die Aussaat von Saatgut aus.

In ihrer Erklärung sagte die Europäische Kommission, dass die Beschränkungen bis zum 15. September auslaufen würden, aber vorher noch einmal überprüft werden könnten, wenn der Verkehr mit ukrainischem Getreide in einem der fünf osteuropäischen Länder „durch übermäßig belastende Anforderungen behindert“ werde.

„Die Europäische Kommission wird nicht zögern zu handeln, falls nationale Handelsverbote verhindern, dass ukrainische Agrargüter in Länder gelangen, in denen sie benötigt werden“, sagte Valdis Dombrovskis, der für Handel zuständige Exekutiv-Vizepräsident.

Angesichts der politischen Brisanz des Themas hat die Exekutive eine Koordinierungsplattform eingerichtet, auf der Vertreter aus Polen, Ungarn, der Slowakei, Rumänien und Bulgarien sowie der Ukraine zusammenkommen, um die Markttrends regelmäßig zu überwachen.

Am Freitag fand das erste Treffen der Plattform statt.

Euronews