Lage der Europäischen Union: Sechs Erkenntnisse aus der Keynote von Ursula von der Leyen

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Ursula von der Leyen liefert jedes Jahr am Mittwoch Rede zur Lage der Union, in dem die wichtigsten politischen Prioritäten für das nächste Arbeitsjahr vorgestellt werden.

Russlands Krieg in der Ukraine und die Verschärfung der Energiekrise waren wiederkehrende Themen in der Ansprache und verliehen dem besonderen Anlass einen ausgesprochen düsteren Unterton.

„Wenn wir uns heute den Zustand der Welt ansehen, kann es sich oft so anfühlen, als ob das, was zuvor so dauerhaft schien, verblasst“, sagte sie.

Von der Leyen hat jedoch auch eine Dosis Optimismus injiziert und sich leidenschaftlich für eine stärkere und engere Union eingesetzt, die aus den sich überschneidenden Krisen hervorgeht.

„Wir werden erfolgreich sein – und dieser Erfolg wird jedem von uns gehören“, sagte sie und zitierte die verstorbene Königin Elizabeth II.

Hier sind die sechs Erkenntnisse aus der diesjährigen Rede zur Lage der Europäischen Union.

1. „Sanktionen werden bleiben“

Von der Leyen begann ihre Rede, indem sie den Widerstand der Ukraine gegen die russische Invasion lobte, das Land als „Nation der Helden“ beschrieb und versprach, die Solidarität der EU werde „unerschütterlich bleiben“.

Die First Lady der Ukraine, Olena Zelenska, war ihr Ehrengast und erhielt stehende Ovationen von den Abgeordneten.

„Heute hat Mut einen Namen, und dieser Name ist Ukraine“, sagte von der Leyen und fügte hinzu, dass sie später am Tag nach Kiew reisen werde.

Der Kommissionschef stellte auch mehrere Vorschläge vor, um die Ukraine an den Binnenmarkt anzugleichen, unter anderem durch die Erweiterung des europäischen kostenlosen Roaming-Bereichs, und die Unterstützung ihres Wiederaufbaus mit 100 Millionen Euro für den Wiederaufbau beschädigter Schulen.

Sie präsentierte jedoch keine Pläne für neue Waffenlieferungen, wie sie Kiew weiterhin mittendrin fordert eine leuchtende Gegenoffensive.

Sie fügte hinzu, die EU hätte auf die osteuropäischen Länder hören sollen, die „uns seit Jahren sagen, dass Putin nicht aufhören wird“.

Anschließend sprach von der Leyen über Russland, den Zustand seiner Wirtschaft und den hohen Preis, den Wladimir Putin für seine „Spur von Tod und Zerstörung“ zahle.

„Das russische Militär nimmt Chips aus Geschirrspülern und Kühlschränken, um seine militärische Hardware zu reparieren, weil ihnen die Halbleiter ausgegangen sind“, sagte sie. „Russlands Industrie liegt am Boden.“

„Es ist der Kreml, der Russlands Wirtschaft auf den Weg der Vergessenheit gebracht hat“, fügte sie hinzu.

In einer scheinbar direkten Zurechtweisung von Kritikern, die behaupten, dass die harte Linie der EU gegenüber Russland letztendlich unter der Last der Energiekrise zusammenbrechen werde, versuchte von der Leyen, alle Zweifel zu zerstreuen.

„Ich möchte ganz klar sagen, dass die Sanktionen hier bleiben werden“, sagte sie. „Dies ist die Zeit für uns, Entschlossenheit zu zeigen, nicht Beschwichtigung.“

2. „Wir müssen uns entkoppeln“

Die Energiekrise stand erwartungsgemäß weit oben auf der To-do-Liste von von der Leyens.

Der Kommissionschef stellte offiziell drei zentrale Vorschläge zur Eindämmung der Stromrechnung vor: einen EU-weiten Plan zur Einführung einer Stromsparpflicht, eine einheitliche Preisobergrenze für die erzielten Mehreinnahmen inframarginale Kraftwerke(dh diejenigen, die kein Gas verwenden, wie erneuerbare Energien, Atomkraft, Wasserkraft und Braunkohle) und eine Windfall-Steuer, um die enormen Gewinne der Unternehmen für fossile Brennstoffe teilweise zu erfassen.

Die ersten Maßnahmen zielen darauf ab, den Verbrauch während der Stoßzeiten (normalerweise 7 bis 22 Uhr) zu senken, um die Preise zu senken, während die anderen beiden darauf abzielen, „mehr als 140 Milliarden Euro“ an zusätzlichen Mitteln zu sammeln, um Geld an die Verbraucher weiterzugeben finanziellen Stress.

„In diesen Zeiten müssen Gewinne geteilt und an diejenigen weitergeleitet werden, die sie am dringendsten benötigen“, sagte von der Leyen.

Auffallend durch ihr Fehlen war eine radikalere und riskantere Idee, eine Preisobergrenze für alle Gasimporte einzuführen, wie letzte Woche gefordert von einer Mehrheit der Mitgliedstaaten. Die Kommission hat gewarnt, dass die Obergrenze Verlader dazu drängen könnte, ihr Gas woanders zu verkaufen, und die Versorgungssicherheit der EU vor dem Winter gefährden würde.

Von der Leyen unterstützte jedoch Forderungen nach einer Entkopplung der Preise an den Strommärkten.

Nach dem derzeitigen System, das als „Merit Order“ bekannt ist, wird der endgültige Strompreis durch den teuersten Brennstoff bestimmt, der benötigt wird, um den gesamten Strombedarf zu decken: in diesem Fall Gas. Mit steigenden Gaspreisen steigen auch die Stromrechnungen.

„Das derzeitige Strommarktdesign – basierend auf Merit Order – wird den Verbrauchern nicht mehr gerecht. Sie sollten die Vorteile der kostengünstigen Erneuerbaren ernten“, sagte sie.

„Wir müssen den dominierenden Einfluss des Gases auf den Strompreis entkoppeln. Deshalb werden wir den Strommarkt tiefgreifend und umfassend reformieren.“

Aber es wird erwartet, dass die Reform Zeit braucht, um sich zu entwickeln, und Antworten nur langfristig bringen wird.

3. „Wir müssen die Natur zu unserem ersten Verbündeten machen“

Von der Leyens Diagnose der Energiekrise hat eine grundlegende Ursache: die starke Abhängigkeit der EU von fossilen Brennstoffen.

Der Block, sagte sie, sollte sich jetzt bemühen, den Übergang weg von allen importierten Brennstoffen zu beschleunigen und einheimische und eigenständige Systeme grüner Technologie zu entwickeln, wie Dänemark es tat, als es nach der Ölkrise der 1970er Jahre stark auf Windkraft setzte.

„Die gute Nachricht ist: Diese notwendige Transformation hat begonnen“, sagte sie.

Die Präsidentin sprach von Wasserstoff als „Game Changer“ für den Kontinent und sagte, ihre Exekutive werde vorschlagen, eine neue Europäische Wasserstoffbank zu gründen, um Investitionen in Höhe von rund 3 Milliarden Euro für den Sektor zu sichern.

„Wir haben alle gesehen, wie wichtig der Green Deal ist. Der Sommer 2022 wird den Menschen in Erinnerung bleiben“, sagte sie. „Wir alle haben die ausgetrockneten Flüsse, die brennenden Wälder, die Auswirkungen der extremen Hitze gesehen. Und unter der Oberfläche ist die Situation viel krasser.“

Von der Leyen lobte die gesehene grenzüberschreitende Solidarität bei den jüngsten Naturkatastrophen, wobei die Mitgliedstaaten Flugzeuge zur Bekämpfung der verheerenden Brände in Frankreich und Deutschland entsenden.

Sie versprach dann, die Feuerlöschreserven der EU im nächsten Jahr zu verdoppeln und „10 Leichtflugzeuge und drei Hubschrauber“ für die gemeinsame Flotte zu kaufen.

Auf internationaler Ebene sagte die Präsidentin, sie werde auf der bevorstehenden UN-Konferenz in Montreal sowie auf der COP27 in Ägypten auf eine stärkere Verteidigung der Biodiversität drängen.

„Wir müssen unermüdlich daran arbeiten, uns an unser Klima anzupassen – und die Natur zu unserem ersten Verbündeten machen“, sagte sie.

Ursula von der Leyen sagte vor den Europaabgeordneten in Straßburg, die EU-Sanktionen gegen Russland seien „um zu bleiben“.

4. „Regeln, die den Herausforderungen gewachsen sind“

In engem Zusammenhang mit der grünen Wende sprach von der Leyen über die Fiskalregeln der EU, ein hochsensibles Thema, das Spannungen zwischen den Ländern des Nordens und des Südens ausgelöst hat.

Die als Stabilitäts- und Wachstumspakt (SWP) bekannten Disziplinarregeln verpflichten die Mitgliedsstaaten, eine Finanzpolitik umzusetzen, die ihr Defizit unter 3 % und ihre Verschuldung unter 60 % des BIP hält, Grenzen, die viele Dinge derzeit um ein Vielfaches überschreiten beträchtliche Marge.

Die SGP bleibt zur Bewältigung der aktuellen Krisen ausgesetzt und auf eine Reform warten.

„Die Zukunft unserer Kinder braucht sowohl, dass wir in Nachhaltigkeit investieren, als auch, dass wir nachhaltig investieren“, sagte von der Leyen und stellte fest, dass die hohe Verschuldung eine „neue Realität“ sei.

„Wir brauchen Haushaltsregeln, die strategische Investitionen ermöglichen und gleichzeitig die finanzielle Nachhaltigkeit gewährleisten“, fügte sie hinzu. „Regeln, die den Herausforderungen dieses Jahrzehnts gewachsen sind.“

Im Mittelpunkt der aktuellen Debatte steht die Frage, wie schnell die Länder zum Abbau ihrer Staatsverschuldung verpflichtet werden sollten und wie viele Ausnahmen bei der Gesamtrechnung berücksichtigt werden sollten. Zum Beispiel: Einige Länder möchten, dass Investitionen in grüne Technologien von der SGP-Überwachung verschont bleiben.

Während von der Leyen den Vorschlag nicht ausdrücklich befürwortete, sagte sie, die reformierten Regeln sollten mehr Flexibilität und Eigenverantwortung für Investitionen in nationale Projekte bieten, aber auch mehr Rechenschaftspflicht und Kontrolle.

„Es sollte einfachere Regeln geben, denen alle folgen können, um den Raum für strategische Investitionen zu öffnen und den Finanzmärkten das nötige Vertrauen zu geben“, sagte sie. „Lassen Sie uns vorher noch einmal einen gemeinsamen Weg nach vorne skizzieren.“

Die Kommission wird ihren ersten Vorschlag zur Reform der Vorschriften im Oktober vorlegen.

5. „Wir müssen auch die Korruption zu Hause ausmerzen“

Einer der überzeugendsten Abschnitte von von der Leyens Rede kam in der zweiten Hälfte, als der Präsident über die Bedrohungen sprach, denen Demokratien im 21. Jahrhundert ausgesetzt sind.

Erstens warnte sie vor den „ausländischen Autokraten“, die Einrichtungen innerhalb der EU finanzieren, um „Desinformationen“ und „giftige Lügen“ zu verbreiten, wie etwa ein chinesisches Zentrum, das die Masseninternierung von Uiguren als „Gerüchte“ abtat.

Von der Leyen versprach, diese Bedrohungen mit einem Paket zur Verteidigung der Demokratie zu bekämpfen, das verdeckte ausländische Einflüsse aufdecken und „dunkle Finanzierungen ans Licht bringen“ würde.

„Wir werden nicht zulassen, dass die Trojanischen Pferde einer Autokratie unsere Demokratien von innen angreifen“, sagte sie den Abgeordneten.

Der Präsident versprach, Korruptionsverbrechen in das Sanktionsregime der EU für Menschenrechte aufzunehmen, ein relativ neues Instrument, das von Einzelpersonen in Russland, China, Libyen und Eritrea eingesetzt wurde.

Von der Leyen blickte dann nach innen und reflektierte die „Laster, die die EU von innen zerfressen“. Der Block hat sich bemüht, den demokratischen Rückfall in mehreren Mitgliedstaaten, insbesondere in Polen und Ungarn, anzugehen.

„Wenn wir glaubwürdig sein wollen, wenn wir Kandidatenländer auffordern, ihre Demokratien zu stärken, müssen wir auch die Korruption im eigenen Land ausmerzen“, sagte sie.

Obwohl die Präsidentin keinen bestimmten Mitgliedstaat besonders hervorhob, sagte sie, dass Zahlungen im Rahmen des gemeinsamen EU-Haushalts weiterhin an die Achtung der Unabhängigkeit der Justiz und der Rechtsstaatlichkeit geknüpft seien.

Die Exekutive hat bereits begonnendas formelle Verfahren zum teilweisen Einfrieren des Ungarn zugewiesenen Anteils an Mitteln, während Polens COVID-19-Wiederaufbauplan davon abhängt innenpolitische Reformen.

6. „Überdenken unserer außenpolitischen Agenda“

In ihrer Rede warnte von der Leyen vor dem prekären Zustand des regelbasierten internationalen Friedens- und Sicherheitssystems, das sie als „das Ziel russischer Raketen“ bezeichnete.

„Dieser Wendepunkt in der Weltpolitik erfordert ein Überdenken unserer außenpolitischen Agenda“, sagte sie. „Dies ist die Zeit, in die Macht der Demokratien zu investieren.“

Der Kommissionschef forderte die EU auf, enger mit „gleichgesinnten Partnern“ zusammenzuarbeiten und die Demokratie weltweit zu fördern.

Diese Bemühungen, sagte sie, sollten in der unmittelbaren Nachbarschaft des Blocks beginnen.

„Ich möchte, dass die Menschen des Westbalkans, der Ukraine, Moldawiens und Georgiens wissen: Sie sind Teil unserer Familie, Ihre Zukunft liegt in unserer Union, und unsere Union ist ohne Sie nicht vollständig“, erklärte sie.

Von der Leyen warf ihre Unterstützung hinter die Idee, eine zu gründen Europäische Politische Gemeinschaft, eine Initiative des französischen Präsidenten Emmanuel Macron.

Das erste Treffen der Gemeinschaft wird nächsten Monat stattfinden und die 27 EU-Länder mit über 17 Kollegen aus Europa zusammenbringen, darunter das Vereinigte Königreich, die Türkei, Norwegen, die Schweiz, die Ukraine und die westlichen Balkanstaaten.

Über den westlichen Club hinaus sagte von der Leyen, die EU solle mit verschiedenen Regionen wie Afrika und Lateinamerika zusammenarbeiten und ihre Investitionen in Infrastruktur, grüne Technologien und digitale Netzwerke verstärken.

„Dies erfordert Investitionen auf globaler Ebene“, sagte sie und fügte hinzu, dass sie zusammen mit US-Präsident Joe Biden ein Treffen der Staats- und Regierungschefs einberufen werde, um gemeinsame Projekte zu überprüfen.

In einer separaten Mitteilung sagte von der Leyen, ihre Exekutive werde der seit langem ins Stocken geratenen Ratifizierung der EU-Handelsabkommen mit Chile, Mexiko und Neuseeland neuen Schwung verleihen.

Gegen Ende der Rede sagte der Kommissionspräsident, dass eine größere EU unweigerlich tiefgreifende interne Reformen erfordern würde, ein Prozess, der eine Änderung der EU-Verträge mit sich bringen würde.

„So wie wir es mit einer größeren Union ernst meinen, müssen wir auch mit Reformen ernst sein“, sagte von der Leyen den Abgeordneten.

„So wie es dieses Parlament gefordert hat, glaube ich, dass der Moment für einen Europäischen Konvent gekommen ist.“

Euronews

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