Europa bereitet sich widerwillig auf ein russisches Ölembargo vor

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BRÜSSEL – Europäische Beamte entwerfen Pläne für ein Embargo auf russische Ölprodukte, die bisher am meisten umstrittene Maßnahme, um Russland für seine Invasion in der Ukraine zu bestrafen, und ein Schritt, gegen den er sich wegen seiner hohen Kosten für Deutschland lange gewehrt hat sein Potenzial, die Politik in der Region zu stören und die Energiepreise zu erhöhen.

Nachdem Anfang dieses Monats zum ersten Mal russische Kohle verboten wurde – mit einer viermonatigen Übergangsfrist zur Abwicklung laufender Aufträge – wird die Europäische Union nun wahrscheinlich ein ähnlich stufenweises Verbot von russischem Öl verabschieden, so EU-Beamte und sagten Diplomaten. Das Vorgehen soll insbesondere Deutschland Zeit geben, alternative Lieferanten zu vermitteln.

Das vorgeschlagene Embargo wird frühestens nach der letzten Runde der französischen Wahlen am 24. April zur Verhandlung gestellt, um sicherzustellen, dass die Auswirkungen auf die Preise an der Zapfsäule den populistischen Kandidaten Marine nicht anheizen Le Pen und schadeten Präsident Emmanuel Macrons Wiederwahlchancen, sagten Beamte.

Der Zeitrahmen ist ebenso wichtig wie die Einzelheiten des Verbots und weist auf den Mut hin, der erforderlich ist, um alle 27 EU-Länder davon zu überzeugen, einem zuvor undenkbaren Schritt zuzustimmen, während Russland eine erneute Offensive in der Ostukraine vorbereitet.

Aber Beamte und Diplomaten, die unter der Bedingung der Anonymität sprachen, weil sie nicht befugt waren, die Angelegenheit mit der Presse zu diskutieren, sagten, dass es ein wachsendes Gefühl dafür gebe Die Maßnahme würde auch ohne einen sogenannten Auslöser ergriffen – ein weiteres wichtiges Nachrichtenereignis wie die Gräueltaten in Bucha. Aber ein Ereignis dieser Art könnte die Entscheidung voranbringen.

Proukrainische Demonstranten während eines Protestes, der Anfang dieses Monats ein Verbot russischer Öl-, Gas- und Kohleimporte in Berlin forderte. Kredit… John Macdougall/Agence France-Presse — Getty Images

„Die Kommission und die EU-Mitglieder haben sich schlau davor gescheut, rote Linien zu definieren, die eine Reaktion auslösen würden, seit Russland die Ukraine angegriffen hat“, sagte Emre Peker, Direktor der Beratungsfirma Eurasia Group.

„Ich gehe davon aus, dass die EU davor zurückschrecken wird, Auslöser zu definieren“, fügte er hinzu, „da die anhaltende Eskalation Russlands in der Ostukraine und die Enthüllungen aus Bucha und anderswo weiterhin eine verhärtete europäische Haltung vorantreiben. Jede andere große Katastrophe, die sich abspielt, wird der Reaktion der EU nur mehr Schwung verleihen.“ (980070)

Die Europäische Union, die seit Beginn der Invasion am 24. Februar fünf Runden immer strengerer finanzieller Sanktionen gegen Russland verhängt hat, steht unter enormem Druck ihrer Verbündeten, damit aufzuhören, die Kassen des Kremls durch Ölkäufe zu füllen. Bisher haben sie Gasimporte aus Russland vom Tisch gehalten, weil sie für wichtige europäische Volkswirtschaften, insbesondere Deutschland, zu kritisch bleiben.

Aber eine Handvoll ihrer Mitglieder sind auch schlecht darauf vorbereitet, mit den wirtschaftlichen Folgen fertig zu werden, wenn der Hahn für russische Ölimporte geschlossen wird. Russland ist der größte Öllieferant der Europäischen Union und beliefert den Block im Jahr 2020 mit einem Viertel seiner Öl- und Erdölproduktimporte Ölfeld in Neftejugansk, Russland im Jahr 2016. Kredit… Sergei Karpukhin/Reuters

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Deutschland, der De-facto-Führer des Blocks, der in hohem Maße von russischem Öl und Gas abhängig ist, war ein Schlüsselland, das sich einem schnellen, universellen und gleichzeitigen EU-weiten Ölembargo widersetzte, und ein Großteil der Arbeit rund um das Im Detail konzentriert sich die Maßnahme darauf, dass Berlin mit an Bord kommt.

Deutschland bezieht 34 Prozent seines Öls aus Russland. Eine zentrale Herausforderung wird nicht nur darin bestehen, alternative Lieferanten zu finden, um dies auszugleichen, sondern auch einen ausreichenden Landtransport für das Öl zu den beiden Raffinerien zu organisieren, die von Pipelines aus Russland gespeist werden, insbesondere zu einer Raffinerie in der östlichen Stadt Schwedt , an der polnischen Grenze.

Diese Woche erläuterte die deutsche Botschafterin in den Vereinigten Staaten in einem langen Thread auf Twitter die Überlegungen ihres Landes zu Energiesanktionen.

„Ein kalter Entzug mit fossilen Brennstoffen aus Russland würde eine massive, sofortige Störung verursachen. Man kann moderne Industrieanlagen nicht wie einen Lichtschalter ein- und ausschalten. Die Dominoeffekte würden über Deutschland, den Wirtschaftsmotor der EU und die viertgrößte Volkswirtschaft der Welt hinaus, zu spüren sein“, sagte Botschafterin Emily Haber.

Ungarn, ein weiteres EU-Land, das stark von russischem Öl abhängig ist, hat gefordert, dass künftige politische Entscheidungen von EU-Führungskräften und nicht von hochrangigen Diplomaten oder Ministern getroffen werden, was die Aussicht erhöht eines Dringlichkeits-Gipfeltreffens, um das Thema zu erörtern.

Im Moment wird die Ausarbeitung der neuen Maßnahmen von einer kleinen Gruppe von Experten der Europäischen Kommission, dem Exekutivorgan des Blocks, unter der Leitung von Präsidentin Ursula durchgeführt von der Leyens Stabschef Björn Seibert.

Neben den Wahlen in Frankreich wird der Zeitplan aber auch durch das katholische Osterfest am 16. April und das orthodoxe Osterfest am 24. April, das in Europa als Feiertag gilt, ausgebremst, sodass die Maßnahmen hingenommen würden Debatte frühestens Ende April oder Anfang Mai.

Ein EU-Führungsgipfel zur Ukraine ist bereits für Ende Mai geplant, aber Beamte sagten, es seien mögliche Ereignisse vor Ort in der Ukraine, insbesondere nach dem Start der russischen Offensive im Osten ein früheres Treffen zur Klärung eines Ölembargos notwendig machen.

Aber mit all diesen Vorbehalten sei das, was zuvor ein unmöglicher Schritt für Europa schien, jetzt wahrscheinlich, sagten Beamte.

Russland-Ukraine-Krieg: Schlüsselentwicklungen


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Ein Schlag gegen die russischen Streitkräfte. Das Flaggschiff der russischen Schwarzmeerflotte zerstörte katastrophale Schäden, die die Besatzung zwangen, es aufzugeben. Russland sagte, dass ein Feuer den Schaden verursacht habe, obwohl die Ukraine behauptete, das Schiff mit Raketen getroffen zu haben.

Europa entwirft Ölverbot. Beamte der Europäischen Union sagten, sie entwerften die bisher umstrittenste Maßnahme, um Russland für seine Invasion in der Ukraine zu bestrafen: ein Embargo für russische Ölprodukte. Der Block hat sich wegen seiner Abhängigkeit von russischen Energiequellen lange gegen ein solches Verbot gewehrt.

Ein Schub für die NATO. Finnland und Schweden erwägen, eine Mitgliedschaft in der Allianz zu beantragen. Dmitri A. Medwedew, Russlands ehemaliger Präsident und Premierminister, sagte, Moskau sei gezwungen, seine Verteidigung im Baltikum „ernsthaft zu verstärken“, wenn die beiden Länder beitreten würden.

US-Unterstützung. Präsident Biden teilte der Ukraine mit, dass die Vereinigten Staaten ihr zusätzliche 800 Millionen Dollar an militärischer und anderer Sicherheitshilfe zukommen lassen würden. Amerikanische Beamte bestätigten unterdessen, dass sie den Informationsfluss in die Ukraine über russische Streitkräfte im Donbass und auf der Krim verstärkt hätten.

Sammeln von Beweisen für Gräueltaten. Eine weitreichende Untersuchung der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) ergab detailliert, was sie als „eindeutige Muster“ von Menschenrechtsverletzungen durch russische Streitkräfte in der Ukraine bezeichnete.

Gemäß der Arbeitsmethode bei der Ausarbeitung von EU-Maßnahmen legt die Kommission keine Einzelheiten zu ihren Vorschlägen für ein Ölverbot vor Papier – aus Angst, es könnte durchsickern oder öffentliche Meinungsverschiedenheiten unter den EU-Nationen zum Ausdruck bringen und so seinen Versuch, eine Einheitsfront zu projizieren, zunichte machen.

Stattdessen werden sich kleine Gruppen von Diplomaten mit Kommissionsbeamten treffen, um die Maßnahmen in den kommenden Tagen während der Osterferien zu erörtern, sagten Beamte.

Öltankwagen am Bahnhof in Omsk, Russland im Jahr 2020. Kredit… ) Alexey Malgavko/Reuters

Beamte und Diplomaten sagen, dass es einen wachsenden Konsens darüber gibt, um die Einheit aufrechtzuerhalten Einheit unter den 27 Staaten ist ein schrittweises Vorgehen notwendig.

Der wahrscheinlichste Ansatz ist ein Zeitplan, der zwischen Arten von Ölprodukten und Liefermethoden unterscheidet, wobei ein Konsens über die Machbarkeit eines schnelleren Embargos für durch Tanker transportiertes Öl entsteht, im Gegensatz zu Öl, das über Pipelines nach Europa gelangt . Dieses Zugeständnis soll Deutschland ins Boot holen.

Eine Übergangszeit von mindestens einem Monat wird Teil des derzeit diskutierten Ölverbots sein, sagten Diplomaten und Beamte.

„Während die Richtung – hin zu Ölsanktionen und einer allgemeinen Energieabkopplung von Russland – klar und weitgehend unbestritten ist, wollen viele EU-Hauptstädte, angeführt von Berlin, bevorstehende Maßnahmen mit so wenig Unterbrechungen wie möglich einführen“, sagte er . . . sagte Pecker.

„Das wird schrittweise Ausstiege und Ausnahmeregelungen erfordern, damit Länder, die stark von russischen Lieferungen abhängig sind, sich anpassen können. Es wird auch der Schlüssel sein, um einen Konsens zwischen 27 Mitgliedsstaaten zu erreichen“, fügte er hinzu.

Deutschlands Wirtschaftsminister Robert Habeck hat öffentlich erklärt, dass sich das Land bis zum Jahresende vom russischen Öl entwöhnt, was wahrscheinlich beschleunigt werden würde.

„Unternehmen lassen ihre Verträge mit russischen Lieferanten auslaufen, verlängern sie nicht und wechseln in einem wahnsinnigen Tempo zu anderen Lieferanten“, sagte Herr Habeck in Berlin Ende März.

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