Die EU-Außenminister stimmen zu, das Visa-Abkommen mit Russland zu streichen, halten aber vor einem vollständigen Touristenverbot zurück

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Die Europäische Union hat beschlossen, ein Visumabkommen von 2007 mit Russland vollständig auszusetzen und die Prüfung zukünftiger Anträge russischer Touristen zu intensivieren.

Die politische Entscheidung, die als Reaktion auf den Einmarsch in die Ukraine getroffen wurde, bleibt hinter dem völligen Visumverbot zurück, das von Nachbarländern Russlands befürwortet wird und Besucher auf dem Landweg empfängt.

Es wird erwartet, dass die Aussetzung des Abkommens das Visumantragsverfahren erheblich behindert und es für russische Staatsangehörige, die den Block besuchen möchten, viel teurer, beschwerlicher und langwieriger macht.

„Es wird schwieriger und länger, und folglich wird die Zahl der neuen Visa erheblich zurückgehen“, sagte EU-Außenbeauftragter Josep Borrell am Ende eines informellen Außenministertreffens in Prag.

„Dies ist ein gemeinsamer Ansatz, und ein gemeinsamer Ansatz wird potenzielles Visa-Shopping durch Russen verhindern, die hier und da hingehen und versuchen, die besten Bedingungen zu finden.“

Reisepässe, die von russischen Behörden innerhalb der besetzten Gebiete der Ukraine ausgestellt werden, werden im gesamten EU-Gebiet nicht anerkannt, fügte der Diplomat hinzu.

Die Minister beauftragten die Europäische Kommission auch damit, nach Möglichkeiten zu suchen, wie mit den geschätzten 12 Millionen noch im Umlauf befindlichen Visa an russische Staatsbürger umgegangen werden kann.

Borrell hatte sich persönlich gegen das totale Verbot russischer Bürger ausgesprochen und argumentiert, der Block müsse „selektiver“ vorgehen und die Tür für diejenigen offen lassen, die versuchen, vor Wladimir Putins Regime zu fliehen.

„Wir wollen uns nicht von den Russen trennen, die gegen den Krieg in der Ukraine sind“, sagte er.

Deutschland, Frankreich, Portugal und Spanien nahmen ähnliche Positionen gegen die beispiellose Maßnahme ein.

Auf der anderen Seite schloss sich eine Gruppe östlicher und nördlicher Länder, darunter Estland, Lettland, Litauen, Finnland, Dänemark, Polen und die Tschechische Republik, zusammen, um weitreichende EU-weite Maßnahmen einzuleiten, die die Ausgabe von Visum für Russen.

Ihrer Ansicht nach unterstützt die russische Bevölkerung mit überwältigender Mehrheit Präsident Putin und damit auch die von ihm beschlossene Besetzung der Ukraine.

„Der normale Tourismus sollte nicht so weitergehen wie bisher“, sagte der finnische Außenminister Pekka Haavisto am Mittwochmorgen.

Finnland hat die Zahl der Visa für russische Staatsangehörige bereits um 90 % reduziert. Das Land hat Fälle von russischen Touristen gesehen, die die 1.300 Kilometer lange Landgrenze überqueren, um dann zu finnischen Flughäfen zu reisen und zu wärmeren EU-Zielen zu fliegen.

Daten von Frontex, der Grenzkontrollbehörde der EU, zeigen, dass seit Ausbruch des Ukraine-Krieges Ende Februar fast eine Million russische Bürger legal über den Landweg in den Block eingereist sind, hauptsächlich über die nordischen und baltischen Staaten.

Russische Staatsangehörige reisen auf dem Landweg hauptsächlich über angrenzende Länder wie Finnland und Estland in die EU ein.

Kontakte von Mensch zu Mensch

Wenn es um den Tourismus geht, können die EU-Länder ihre eigenen nationalen Visa ausstellen, die für einen kurzen Aufenthalt in nur einem Land bestimmt sind, und Schengen-Visa, die Reisen durch den passfreien Schengen-Raum ermöglichen.

Da Schengen eine grenzenlose Zone ist, erfordert die Erteilung eines solchen Visums eine von allen Mitgliedstaaten vereinbarte Entscheidung. (Bulgarien, Rumänien, Kroatien, Zypern und Irland bleiben außerhalb von Schengen.)

Das Erleichterungsabkommen von 2007 sollte russischen Anfragen eine Vorzugsbehandlung gewähren.

Einige Länder hatten zuvor Schritte unternommen, um die Anzahl der Visa für russische Staatsangehörige einseitig einzustellen oder zu begrenzen, mit Ausnahme von Familienzusammenführungen, diplomatischen Angelegenheiten und humanitärer Hilfe.

„Es ist unsere nationale Zuständigkeit, nach dem Grundsatz der nationalen Sicherheit über Einreisefragen in unser [Land] zu entscheiden“, sagte der estnische Außenminister Urmas Reinsalu.

Borrell wies darauf hin, dass der Zustrom russischer Besucher, der im Sommer zunahm, ein „Sicherheitsrisiko“ für die Nachbarländer darstellte und zusätzliche Maßnahmen von ihrer Seite erfordern könnte.

„Die Situation an der Grenze ist herausfordernd geworden“, sagte er. „Diese Länder können auf nationaler Ebene Maßnahmen ergreifen, um die Einreise in die EU über ihre Grenzen zu beschränken, immer in Übereinstimmung mit den Schengen-Regeln.“

Obwohl die Idee des völligen Visaverbots aus dem Osten kam, gewann es in den letzten Tagen an Bedeutung und zog Unterstützung von anderen zur Unterstützung an, einschließlich der Niederlande.

„Während der persönliche Kontakt wichtig ist, sehen wir jetzt vor allem reiche Russen, die zum Einkaufen nach Europa kommen“, sagte der niederländische Außenminister Wopke Hoekstra.

„Das ist keine gute Idee. Es ist sinnvoll, diese Art von Reisen einzuschränken.“

Aber die wachsenden Rufe zugunsten des Verbots stießen auf die gemeinsame Opposition von Deutschland und Frankreich, die größten und mächtigsten Länder der EU.

„Obwohl wir die Bedenken einiger Mitgliedstaaten in diesem Zusammenhang verstehen, sollten wir die transformative Kraft nicht unterschätzen, das Leben in demokratischen Systemen aus erster Hand zu erleben, insbesondere für zukünftige Generationen“, schrieben die beiden Nationen in einem Dokument.

„Unsere Visapolitik sollte dies widerspiegeln und weiterhin persönliche Kontakte in der EU mit russischen Staatsangehörigen ermöglichen, die nicht mit der russischen Regierung verbunden sind.“

Auch Spanien und Portugal nahmen eine ausgewogenere Position ein und bestanden darauf, „Russlands Kriegsmaschinerie“ zu bestrafen und nicht seine gewöhnlichen Bürger.

Die am Mittwoch verkündete Entscheidung ist nur eine politische Einigung und muss zu einem späteren Zeitpunkt ausgearbeitet und abgesegnet werden, damit sie in Kraft treten kann.

Euronews

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