„Die Chancen stehen 50/50“: EU steht kurz vor einer wichtigen Einigung zur Überarbeitung der Migrations- und Asylregeln

Innenminister aus der gesamten Europäischen Union treffen sich heute in Luxemburg, um zu entscheiden, ob sie einem neuen Regelwerk zur gemeinsamen Verwaltung der Aufnahme und Umsiedlung von Asylbewerbern zustimmen oder es ablehnen.

Sollte das Abkommen angenommen werden, wäre es ein unbestreitbarer Durchbruch im langen und mühsamen Kampf um die Schaffung eines gemeinsamen Rahmens zur Steuerung der Migration, einem der brisantesten und polarisierendsten Themen auf der EU-Agenda.

Der EU-Rat könnte dann Verhandlungen mit dem Europäischen Parlament aufnehmen, mit dem Ziel, die Gesetzgebung vor den EU-Wahlen im nächsten Jahr abzuschließen.

Das ultimative Ziel besteht darin, den Ad-hoc-Krisenmanagementmodus abzuschaffen, der seit der Migrationskrise 2015 besteht und sich als völlig unzureichend erwiesen hat, um die Herausforderung der grenzüberschreitenden Dimensionen zu bewältigen.

Im vergangenen Jahr erhielt die EU mehr als 962.000 Asylanträge, der höchste Wert seit sechs Jahren.

„Die Chancen stehen 50/50“, sagte ein hochrangiger Diplomat vor der wichtigen Abstimmung und sprach unter der Bedingung, anonym zu bleiben, um seine Gefühle freier äußern zu können.

„Wir sind sehr hoffnungsvoll. Es ist heikel. Aber wir halten es für möglich“, sagte ein Diplomat aus einem anderen Land.

Der Optimismus ist Sein geteilt von Ylva Johansson, der EU-Kommissar für Inneres, der am Dienstag sagte, es bestehe eine „große Chance“, eine Einigung zu erzielen.

„Wenn es ein Testament gibt, wird es eine Einigung geben“, sagte Johansson gegenüber Reportern.

Die vorliegenden Regeln stammen aus dem neuen Migrations- und Asylpaket, einem ganzheitlichen Vorschlag, den die Europäische Kommission bereits im September 2020 vorgelegt hat.

Das innovativste Element des Pakts ist ein System der „obligatorischen Solidarität“, das den Mitgliedstaaten drei Optionen zur Bewältigung des Zustroms von Neuankömmlingen geben würde.

• Aufnahme einer Reihe umgesiedelter Asylbewerber.
• Kosten für die Rückführung abgelehnter Bewerber in ihr Herkunftsland.
• Finanzieren Sie sogenannte „operative Maßnahmen“ wie Infrastruktur und Verkehr.

Dieser Solidaritätsmechanismus sowie neue Regeln für Asylverfahren sind die beiden Gesetze, die am Donnerstag auf den Tisch kommen.

Doch die Gesetzesentwürfe wurden seit der Vorlage der Kommission im Jahr 2020 erheblich überarbeitet. Tatsächlich werden die Minister über einen Kompromisstext diskutieren, der von Schweden ausgearbeitet wurde, dem Land, das derzeit die rotierende EU-Ratspräsidentschaft innehat und als ehrlicher Vermittler in den Gesprächen fungiert.

Schweden verteilte seinen neuesten Vorschlag am Dienstagabend und überließ es den Beamten, sich in Rekordzeit vor der Sitzung am Donnerstag mit den Einzelheiten des Textes zu befassen.

Der Kompromiss wurde als „gutes Gleichgewicht“ zwischen Solidarität – einer kodierten Sprache für die Umsiedlung – und Verantwortung – der Hauptlast der Frontländer, die die Mehrheit der Asylanträge bearbeiten müssen – beschrieben.

Die Mitgliedstaaten feilschen seit Jahren darüber, wie sie die Skala kalibrieren sollen.

Einerseits haben die südlichen Länder, deren Asylsysteme oft überlastet und unterfinanziert sind, wiederholt rechtsverbindliche Vereinbarungen zur Umverteilung von Migranten innerhalb der Union gefordert.

Auch Deutschland, ein Land mit traditionell migrationsfreundlicher Politik, unterstützt die Idee eines dauerhaften Umsiedlungssystems.

Andererseits lehnen die mittel- und osteuropäischen Staaten jede Maßnahme energisch ab, die sie dazu zwingen würde, Asylbewerber innerhalb ihrer Grenzen aufzunehmen – oder sogar finanziell zu ihrer Rückkehr beizutragen, wie es im aktuellen Vorschlag vorgesehen ist.

Insbesondere Polen hat sich gegen die vorgeschlagene Summe von 22.000 Euro ausgesprochen, die die Länder für jeden Asylbewerber, den sie nicht umsiedeln wollen, teilen müssen.

Die Abstimmung am Donnerstag erfolgt mit qualifizierter Mehrheit, was bedeutet, dass der Gesetzesentwurf die Zustimmung von mindestens 15 Mitgliedstaaten benötigt, die mindestens 65 % der EU-Bevölkerung repräsentieren.

„Es gibt Dynamik“, sagte ein hochrangiger Diplomat vor der Abstimmung. „Aber es bleiben Unterschiede. Der Erfolg ist keineswegs sicher.“

Nach Angaben von Diplomaten wird die entscheidende Abstimmung Italien abgeben, das vor einer Krise steht Starker Anstieg der MigrantenSie gelangten über die gefährliche Mittelmeerroute an die Küste des Landes.

Die Regierung in Rom hat erklärt Ein NotstandUm mit der Situation umzugehen, wird zum ersten Mal seit 2011 diese radikale Entscheidung getroffen.

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