Staats- und Regierungschefs weichen von der Anhebung der Schuldenobergrenze zurück und stoßen auf einen neuen Kongress
WASHINGTON – Die Führer des Kongresses haben die Idee, diesen Monat die Schuldenobergrenze anzuheben, so gut wie aufgegeben, bevor die Demokraten die Kontrolle über das Haus verlieren, die Angelegenheit einem neuen Kongress vortragen, wenn die Republikaner geschworen haben, gegen den Schritt zu kämpfen, und einen Zusammenstoß anzetteln das die amerikanische Wirtschaft im nächsten Jahr an den Rand einer Krise bringen könnte.
Die Demokraten hatten die Parteiführer aufgefordert, während ihrer lahmen Nachwahlsitzung zu handeln, um die legitime Kreditaufnahmegrenze zu erhöhen und die letzten Monate der einheitlichen Kontrolle ihrer Partei zu nutzen. Sie argumentierten, dass dies einen potenziell katastrophalen Konflikt über das Thema im nächsten Jahr verhindern würde, wenn die Republikaner damit gedroht haben, den Schritt zu blockieren, wenn er nicht von erheblichen Kürzungen der Inlandsausgaben und Programmen für soziale Sicherheitsnetze begleitet wird.
Wird die gesetzliche Obergrenze für die Kreditfähigkeit des Landes nicht angehoben – die voraussichtlich irgendwann im nächsten Jahr erreicht wird –, würde dies zu einem allerersten Zahlungsausfall führen und ein finanzielles Chaos in den Vereinigten Staaten und der Weltwirtschaft verursachen.
Aber ein Mangel an politischer Dringlichkeit und ein schrumpfendes Zeitfenster, um vor den Feiertagen zu handeln, scheinen die Bemühungen, das Problem in diesem Monat anzugehen, zunichte gemacht zu haben.
In einer Institution, in der das Handeln weitgehend von gesetzlichen und politischen Fristen bestimmt wird, konzentriert man sich stattdessen weiterhin darauf, eine Regierungsschließung am 16. Dezember zu vermeiden, wenn ein Notbehelfsausgabengesetz ausläuft. Die Verhandlungsführer bemühen sich, eine Einigung über ein umfangreiches staatliches Finanzierungspaket zu erzielen, das weithin als das letzte notwendige Vehikel angesehen wird, um unvollendete gesetzgeberische Prioritäten zu verwirklichen.
Selbst wenn die Gesetzgeber ihre Differenzen darüber, wie viel Geld sie zwischen Militärausgaben, einer Priorität der Republikaner, und inländischen Programmen wie Gesundheit und Bildung, für die sich die Demokraten eingesetzt haben, aufteilen sollen, beilegen, haben hochrangige Gesetzgeber und Hilfsorganisationen eingeräumt, dass es unwahrscheinlich ist, dass der Kongress eine Maßnahme ergreifen wird, um die zu erhöhen Schuldenobergrenze.
„Oh, ich wünschte – ich glaube nicht“, sagte Senator Richard J. Durbin aus Illinois, die Nr. 2 der Demokraten. „Wir lassen dieses Problem und diese Herausforderung alles tun, um uns zu bremsen und sogar die Geschäfte unserer Regierung zu stoppen, und das ist einfach inakzeptabel. Wenn es nach mir ginge, würden wir es morgen ändern.“
Ein neuer US-Kongress nimmt Gestalt an
Nach den Zwischenwahlen 2022 behielten die Demokraten die Kontrolle über den Senat, während die Republikaner das Repräsentantenhaus umdrehten.
- Geteilte Regierung: Was bedeutet ein geteilter Kongress für die nächsten zwei Jahre? Höchstwahrscheinlich ein Stillstand, der zu Regierungsschließungen und wirtschaftlichen Turbulenzen führen könnte.
- Demokratische Führung:Die Hausdemokraten wählten Hakeem Jeffries zu ihrem nächsten Anführer und läuteten damit einen Generationswechsel ein, der zum ersten Mal Frauen und People of Color in alle Spitzenposten einbezieht.
- GOP-Führung:Nach einer Enttäuschung während der Halbzeit sahen sich der Abgeordnete Kevin McCarthy und Senator Mitch McConnell Bedrohungen ihrer Macht durch eine ermutigte rechte Flanke ausgesetzt.
- Kongressabgeordneter der ersten Generation Z:In den Wochen nach seiner Wahl hat der gewählte Abgeordnete Maxwell Frost aus Florida, ein Demokrat, erfahren müssen, wie sehr sich seine Perspektiven von denen seiner älteren Kollegen unterscheiden.
Hochrangige Republikaner, insbesondere im Repräsentantenhaus, haben wiederholt signalisiert, dass sie planen, jede Abstimmung zu nutzen, um eine Zahlungsunfähigkeit zu vermeiden, um Präsident Biden und die Demokraten im Kongress zu zwingen, eine Reihe von Steuerreformierungen, tiefgreifende Kürzungen der Bundesausgaben und möglicherweise Kürzungen bei der Sozialversicherung und Medicare zu akzeptieren . Bei seinem Versuch, Sprecher des Repräsentantenhauses zu werden, sieht sich der kalifornische Abgeordnete Kevin McCarthy, der Anführer der Minderheit, erheblichem Druck von seiner rechten Flanke ausgesetzt, bei den Verhandlungen über neue Ausgaben und die Bewältigung der Schulden der Nation eine harte Linie zu verfolgen.
„Wir müssen prüfen, wie wir diese Programme reformieren können, damit sie nicht nur Menschen zur Verfügung stehen, die heute im Ruhestand sind oder in Rente gehen, sondern auch zukünftigen Generationen von Amerikanern“, sagte Senator John Thune aus South Dakota, der Republikaner Nr. 2 bei einer Veranstaltung, die diese Woche von der Washington Post veranstaltet wurde. „Ich denke, das ist ein Gespräch, das wir führen müssen.“
Herr Biden hat gesagt, er würde sich allen Bemühungen widersetzen, Medicare- und Sozialversicherungsgelder zu kürzen.
Das Finanzministerium wird voraussichtlich im nächsten Jahr seine Kreditaufnahmegrenze erreichen, obwohl unklar ist, wann genau die so genannten außerordentlichen Maßnahmen der Agentur ausgehen werden, um sicherzustellen, dass die Zahlungen für einige Monate fortgesetzt werden.
Unterlassenes Handeln könnte verheerende Folgen für die US-Wirtschaft haben und amerikanische Beamte zwingen, sich zwischen der Kontinuität von Hilfen wie Sozialversicherungsschecks und der Zahlung von Zinsen auf die Schulden des Landes zu entscheiden. Die Drohungen der Republikaner erinnern an die Waghalsigkeit im Jahr 2011, als Republikaner im Kongress versuchten, Präsident Barack Obama unter Druck zu setzen, ähnliche Ausgabenkürzungen im Austausch für eine Anhebung der Schuldengrenze zu akzeptieren.
Diese Pattsituation führte zur Herabstufung der Kreditwürdigkeit der Vereinigten Staaten und verunsicherte amerikanische Investoren und die Wirtschaft.
Die Ökonomen von Goldman Sachs warnten diese Woche in einer Analyse, dass eine parteiübergreifende Unterstützung zur Anhebung der Schuldengrenze „notwendig, aber schwer zu erreichen sein wird“ und dass die Vereinigten Staaten den wirtschaftlichen Turbulenzen von 2011 seit dieser Pattsituation am nächsten kommen könnten. Die Analysten stellten auch fest, dass 2011 weniger als ein Viertel der Republikaner und weniger als ein Drittel der Demokraten, die 2023 im Repräsentantenhaus sitzen werden, dort waren.
„Wenn ich hier weitermachen würde, würde ich hoffen, dass sie es jetzt tun würden“, sagte Senator Richard M. Burr aus North Carolina, einer von mehreren Republikanern, die Ende des Jahres in den Ruhestand gehen, in einem Interview. „Wir alle wissen, dass am 1. Februar 2024 die Präsidentschaftsrennen beginnen, also ist man automatisch schon in der politischen Saison, bevor man nächstes Jahr irgendetwas unternimmt, und ich würde es hassen, wenn die eine oder andere Seite die Schuldenobergrenze übernehmen und übernehmen würde benutze es für rein politische Zwecke “
Einige demokratische Gesetzgeber hatten den beschleunigten Haushaltsabstimmungsprozess genutzt, um die Schuldengrenze anzuheben, und sie so vor einem Filibuster der Republikaner geschützt. Aber die Parteiführer haben sich dem Schritt widersetzt und argumentiert, dass die Abstimmung überparteilich sein sollte.
Das Manöver wäre auch zeitaufwändig, insbesondere im Senat.
„Die Art und Weise, wie wir die Schuldenobergrenze in der Vergangenheit durchgesetzt haben, ist überparteilich“, sagte Senator Chuck Schumer aus New York, der Mehrheitsführer, letzten Monat auf einer Pressekonferenz. „Ich würde es gerne auf überparteiliche Weise sehen und es vor Ende des Jahres fertigstellen.“
Mehrere Republikaner haben jedoch gesagt, dass sie nicht die gleiche Dringlichkeit verspüren, die Schuldengrenze zu übernehmen, inmitten eines Stapels unvollendeter Gesetzgebungsarbeiten im Dezember. Im gleichmäßig gespaltenen Senat müssten sich mindestens 10 Republikaner den Demokraten anschließen, um sicherzustellen, dass eine solche Maßnahme vorangebracht werden kann, wenn kein Versuch unternommen wird, den Versöhnungsprozess zu nutzen.
„Ich glaube nicht, dass die Frage der Schuldengrenze bis irgendwann im nächsten Jahr ansteht“, sagte Senator Mitch McConnell aus Kentucky, der Anführer der Minderheit, letzten Monat auf einer Pressekonferenz.
Auf die Frage nach der Schuldengrenze sagte Senator Roy Blunt, Republikaner von Missouri: „Ich denke, es ist wichtiger, die Regierung finanziert zu bekommen, und ich denke, das könnte ein Hindernis dafür werden.“
Eine Einigung über ein staatliches Finanzierungspaket blieb schwer fassbar, was die anhaltenden Hoffnungen gefährdet, nicht nur eine Schuldenbegrenzungsmaßnahme, sondern auch eine Liste von gesetzgeberischen Prioritäten beizufügen. Da das Finanzierungspaket als einzige Must-Pass-Maßnahme übrig bleibt, beabsichtigt der Gesetzgeber, eine Reihe von Prioritäten hinzuzufügen, darunter einen Gesetzentwurf zur Überarbeitung der Art und Weise, wie der Kongress Wahlstimmen, Programme für psychische Gesundheit und medizinische Programme sowie Steuervorschläge zählt.
Nach wochenlangen Verhandlungen sind sich Republikaner und Demokraten weiterhin uneins darüber, wie die Finanzierung zwischen Militär- und Sozialprogrammen aufgeteilt werden soll. Die Gespräche sollen bis zum Ende der Frist am 16. Dezember über das Wochenende fortgesetzt werden, obwohl laut Assistenten der Gesetzgeber ein einwöchiges Notbehelfsgesetz verabschieden könnte, um den Verhandlungen zusätzliche Zeit zu geben.
Aber da hochrangige Gesetzgeber vorsichtig sind, eine fragile Finanzierungsvereinbarung zu kippen, würde eine Schuldenbegrenzungsmaßnahme wahrscheinlich nicht ausreichen.
Während mehrere Ausgabenbeamte privat ihren Ärger darüber einräumten, dass der Kongress Maßnahmen in dieser Frage verzögern könnte, bekräftigten die Demokraten, dass sie bereit seien, sich allen republikanischen Vorschlägen zur Kürzung der inländischen Ausgaben zu widersetzen, insbesondere für die Sozialversicherung und Medicare.
„Es ist unglaublich, dass sie überhaupt erwägen, diesen Weg einzuschlagen“, sagte der Abgeordnete Hakeem Jeffries aus New York, der im Januar zum Anführer der Minderheit werden soll. „Aber wenn das ein Kampf ist, den sie führen wollen, wenn es darum geht, die amerikanische Wirtschaft als Geisel der Schuldenobergrenze zu halten, dann ist das ein Kampf, in den wir bereit sind, uns aggressiv zu stürzen – und wir werden gewinnen.“
Jeanna Smialek steuerte die Berichterstattung bei.
Die New York Times