Die Cannabis-Regulierungsbehörden in New York haben am Dienstag ein Paket von Vorschriften verabschiedet, das den Grundstein für eine Ausweitung der aufstrebenden Cannabisindustrie des Staates legt.
Die vom Cannabis Control Board genehmigten Regeln beschreiben die Lizenzierung und den Betrieb für verschiedene Arten von Unternehmen in der Branche, einschließlich Apotheken und Lieferdiensten. Im März 2021 hat der Staat Marihuana für Erwachsene ab 21 Jahren legalisiert.
Kein Staat außer Kalifornien weckt so großes Geschäfts- und Verbraucherinteresse an Cannabis wie New York, sagen Experten. Und die Regulierungsbehörden erwarten Anträge für Tausende neuer Unternehmen.
Hier sind fünf Dinge, die Sie wissen sollten:
Was sind diese Vorschriften?
Die neuen Regeln legen Anforderungen für die Lizenzierung von acht Arten von Unternehmen fest: Pflanzenpfleger, Landwirte, Verarbeiter, Genossenschaften, Händler, Apotheken, Lieferdienste und Kleinstunternehmen.
Mit Ausnahme von Kleinstunternehmen, die ihre eigenen Produkte in kleinem Maßstab anbauen, verarbeiten und verkaufen können, sind die Lizenzen in zwei große Kategorien unterteilt: Lieferung und Einzelhandel. Die Regeln verbieten den meisten Einzelpersonen, Unternehmen und anderen Einrichtungen den Besitz von Anteilen an beiden Ebenen, um zu verhindern, dass irgendjemand den Markt dominiert.
Während Investoren beispielsweise an mehreren Lizenzen interessiert sein können, können sie nicht gleichzeitig an einem Einzelhandelsunternehmen wie einer Apotheke und einem Angebotsunternehmen wie einer Gärtnerei beteiligt sein, selbst wenn sich eines der beiden in einem anderen Bundesstaat befindet.
In den Regeln wird auch dargelegt, wie Sie Ihrem Antrag Vorrang als Antragsteller für soziale und wirtschaftliche Gerechtigkeit einräumen können. Das Gesetz definiert Personen, die unverhältnismäßig stark von der Anti-Marihuana-Durchsetzung betroffen sind, von Minderheiten oder Frauen geführte Unternehmen, notleidende Landwirte und dienstbehinderte Veteranen.
Wie wirken sich die Vorschriften auf bestehende Cannabisunternehmen aus?
Ab Dezember können Unternehmen, die eine Lizenz für die Bereitstellung von medizinischem Cannabis haben, als Einzel- und Großhändler auf den Freizeitmarkt für Erwachsene umsteigen. Im Gegensatz zu den meisten Firmen außer Kleinstunternehmen ist es diesen Unternehmen gestattet, ihre eigenen Waren anzubauen, herzustellen und zu verkaufen.
Die Unternehmen müssen sich eine spezielle Lizenzgebühr in Höhe von 20 Millionen US-Dollar teilen, die die Gründung von bis zu drei Apotheken für den Erwachsenengebrauch an Standorten ermöglicht, an denen sie bereits medizinisches Cannabis verkaufen.
Der Staat verfügt über mehr als 300 Landwirte und Verarbeiter, die mit bedingten Lizenzen arbeiten. Wer einen guten Ruf hat, kann auf eine allgemeine oder bedingungslose Lizenz umsteigen.
Mangelnde Finanzierung und gerichtlich angeordnete Lizenzstopps haben zu einem Mangel an Einzelhandelsgeschäften geführt, sodass Landwirte und Hersteller auf einem Cannabisvorrat sitzen bleiben, der in diesem Herbst auf einen Wert von etwa 6 Milliarden US-Dollar anwachsen wird.
Die Legalisierung liegt mehr als zwei Jahre zurück. Warum hat das so lange gedauert?
Durch das Legalisierungsgesetz wurden eine neue Cannabis-Agentur und ein neuer Vorstand geschaffen, aber es dauerte sechs Monate und der Rücktritt des ehemaligen Gouverneurs, bis die Leiter ernannt wurden.
Nachdem die Behörde ein Jahr lang die Agentur gegründet, untersucht hatte, was andere Staaten getan hatten, und die erste Ernte vorbereitet hatte, stellten die Regulierungsbehörden im vergangenen November den Regelentwurf vor und überarbeiteten ihn dann im Mai. Im August konnten die Regeln verabschiedet werden.
Was passiert als nächstes?
Die Aufsichtsbehörden planen, diese Woche weitere Leitlinien zum Ausfüllen eines Antrags und zur Erlangung einer Zertifizierung für eine Beschäftigung mit sozialer und wirtschaftlicher Gerechtigkeit herauszugeben. Sie planen dann, ab dem 4. Oktober mit der Annahme von Bewerbungen für 60 Tage zu beginnen.
Die Antrags- und Lizenzgebühren liegen zwischen 750 und 300.000 US-Dollar, ohne die Sondergebühr für medizinische Cannabisunternehmen. Equity-Mitglieder haben Anspruch auf ermäßigte Gebühren und Zugang zu Mentoring, Schulung und technischer Unterstützung durch ein Netzwerk von Unterstützungszentren, die der Staat einrichten möchte.
In New York gibt es keine Obergrenze für die Anzahl der verfügbaren Lizenzen, obwohl einige Analysten schätzen, dass der Staat allein fast 2.000 Apotheken benötigt, um die Verbrauchernachfrage zu bedienen.
Für den Konsum vor Ort, etwa in Raucherlounges, die im Legalisierungsgesetz ebenfalls zugelassen waren, haben die Beamten noch keine Regelungen vorgeschlagen.
Was ist noch passiert?
Während des öffentlichen Kommentars des Treffens drängten mehrere Lizenznehmer und Legalisierungsaktivisten darauf, dass die Regulierungsbehörden die Expansion der medizinischen Cannabisunternehmen auf den Freizeitmarkt verschieben. Die Debatte über ihre Einbeziehung ist immer kontroverser geworden, seit die Regulierungsbehörden in einer überraschenden Entscheidung, die sie im Mai bekannt gaben und die sie nicht erklärten, den ursprünglichen Zeitrahmen von drei Jahren um zwei Jahre verkürzten.
Die meisten Redner sagten am Dienstag, dass es ihnen ermöglichen würde, den Markt zu dominieren, wenn man ihnen erlaubte, medizinisches Cannabis in einem so frühen Stadium zu transformieren. Sie sagten, es würde auch die Bemühungen des Staates untergraben, den sozialen und wirtschaftlichen Schaden anzugehen, der durch jahrzehntelange rassistische Durchsetzung des Marihuanakonsums verursacht wurde.
Axel Bernabe, Personalchef und politischer Direktor des Office of Cannabis Management, das die Marihuana- und Hanfprogramme des Staates leitet, gab bei dem Treffen seinen Rücktritt bekannt. Herr Bernabe, 49, war einer der Hauptarchitekten des staatlichen Cannabisprogramms und arbeitete seit 2015 an der Legalisierung, als er als stellvertretender Gesundheitsberater in die Regierung des ehemaligen Gouverneurs Andrew Cuomo eintrat. Er hatte mehreren Brancheninsidern mitgeteilt, dass er seinen Rücktritt geplant hatte, bevor die Vorschriften zur Verwendung durch Erwachsene in Kraft traten.
Die New York Times
