McCarthy, der sich auf Defizite vorbereitet, sieht einen schwierigen Weg zu einer Schuldenbegrenzungsvereinbarung vor sich
Sprecher Kevin McCarthy versucht einen schwierigen Balanceakt, als er versucht, Präsident Biden im Gegenzug für eine Anhebung der Schuldenobergrenze zu Zugeständnissen bei den Ausgaben zu zwingen: einen Deal zusammenzuschustern, der die Stimmen einer Mehrheit der Republikaner gewinnen kann, ohne die kritische Masse der Demokraten zu verärgern, die er tun würde Ich muss es durch das Haus bringen.
Die rechtsextremen Republikaner haben die Pattsituation bei der Schuldengrenze angeheizt, indem sie als Preis für die Abwendung eines Zahlungsausfalls tiefgreifende Ausgabenkürzungen forderten, und sie sind fast sicher, dass sie sich jedem Kompromiss widersetzen werden. Das bedeutet, dass Herr McCarthy, ein kalifornischer Republikaner, die Unterstützung eines soliden Blocks von Demokraten in der eng gespaltenen Kammer benötigen würde.
Die politische Realität belastet sowohl Republikaner als auch Demokraten bei den Verhandlungen über die Schuldengrenze, die am Dienstag auf dem Capitol Hill fortgesetzt wurden, ohne dass es Anzeichen für eine baldige Lösung gab. Herr McCarthy und Herr Biden erwägen Kompromisse, die wahrscheinlich dazu führen würden, dass sie die Stimmen sowohl der harten linken als auch der rechten Flanke im Kongress verlieren würden, was bedeutet, dass sie eine Koalition aus Republikanern und Demokraten der Mitte zusammenstellen müssten, um eine endgültige Einigung zu unterstützen, um eine Einigung abzuwenden Standard.
Die Strategie birgt große politische Risiken für Herrn McCarthy, der sein Amt Anfang des Jahres nach 15 Wahlgängen gewann, unter anderem dadurch, dass er versprach, die Stimmen seiner konservativsten Abgeordneten zu stärken – und einer vorgezogenen Abstimmung zustimmte, um ihn auf jeden Fall zu verdrängen Zeit. Er kann es sich leisten, die Stimmen der Konservativen bei der Schuldenobergrenze zu verlieren, aber wenn er einen Deal aushandelt, der sie zu sehr verärgert, könnte er seinen Job verlieren.
„Meine konservativen Kollegen unterstützen größtenteils „Limit, Save, Grow“, und sie sind nicht der Meinung, dass wir mit unserer Geisel verhandeln sollten“, sagte der Abgeordnete Matt Gaetz, Republikaner aus Florida, der während seiner Amtszeit einer der größten Kritiker von Herrn McCarthy war Kampf um den Sprecherposten. Herr Gaetz bezog sich auf den Gesetzentwurf, den das Repräsentantenhaus letzten Monat verabschiedet hatte und der im Gegenzug für eine Anhebung der Schuldengrenze staatliche Programme über ein Jahrzehnt hinweg um durchschnittlich 18 Prozent kürzen würde.
Die Dynamik hat die Aufgabe, eine schmackhafte Einigung zu finden, erschwert und die Verhandlungsführer in eine prekäre gesetzgeberische Situation gebracht. Wenn sie beispielsweise strengere Arbeitsanforderungen für gemeinnützige Programme stellen, um die Republikaner für sich zu gewinnen, riskieren sie, zu viele Demokraten zu verlieren. Wenn sie den Kompromiss in Richtung der Demokraten verschieben, indem sie die Ausgabenkürzungen zurücknehmen, riskieren sie, die Republikaner zu verärgern.
Das Bild wird noch komplizierter durch eine ungeschriebene, aber praktisch unantastbare Regel, die seit langem von Sprechern beider Parteien vertreten wird und besagt, dass jede von ihnen vorgeschlagene Gesetzgebung mindestens die Mehrheit ihrer Mitglieder gewinnen muss.
„Das ist eine komplizierte Rechnung“, sagte der Abgeordnete Patrick T. McHenry, Republikaner von North Carolina und einer der Verhandlungsführer, die Herr McCarthy mit der Leitung der Gespräche beauftragt hat.
Die Verhandlungsführer des Weißen Hauses und der Republikaner beschäftigten sich mit den gleichen Themen – vor allem mit der Dauer und dem Umfang der Kürzungen im Bundeshaushalt –, um eine mögliche wirtschaftliche Katastrophe abzuwenden, die bereits am 1. Juni eintreten könnte.
Die Frage ist, ob Herr McCarthy eine Vereinbarung aushandeln kann, die seine konservativsten Abgeordneten, von denen viele noch nie zuvor für eine Anhebung der Schuldenobergrenze gestimmt haben, vielleicht ablehnen, aber nicht angreifen werden.
„Ich glaube nicht, dass Genauigkeit der Maßstab ist, sondern Robustheit“, sagte der Abgeordnete Dan Bishop, Republikaner aus North Carolina und Mitglied des ultrakonservativen House Freedom Caucus. „Manchmal sind die Verhandlungsführer so begierig auf einen Deal, dass sie nicht darauf vorbereitet sind, den ihnen zur Verfügung stehenden Einfluss auszunutzen.“
Der Druck von rechts trägt dazu bei, die Ausbrüche des Trotzes zu erklären, die der Redner während der Verhandlungen zeitweise gezeigt hat, und warum die Republikaner angedeutet haben, dass es wahrscheinlich zu keiner Einigung kommen wird, bis ein Zahlungsausfall wirklich unmittelbar bevorsteht. Auf die Frage am Montagabend, was nötig sei, um aus der Pattsituation auszubrechen, antwortete Herr McCarthy: „1. Juni.“
Herr McCarthy zeigte sich zuversichtlich, dass jeder Deal, den er aushandelt, die Unterstützung einer Mehrheit seiner Konferenz erhalten wird, auch wenn er einräumte, dass der Deal letztendlich „nicht alle Probleme lösen wird“, die die Republikaner angehen wollen. Und er hat wiederholt darauf hingewiesen, dass er seine Konferenz über den einzigen Gesetzentwurf zur Schuldenobergrenze, der in diesem Jahr vom Kongress verabschiedet wurde, zusammengehalten hat.
„Ich bin fest davon überzeugt, dass die Mehrheit der Republikaner bei dem, was wir gerade verhandeln, erkennen wird, dass es der richtige Ort ist, um uns auf den richtigen Weg zu bringen“, sagte McCarthy.
Einige wichtige Konservative befürchten bereits offen, dass sie einen Teil des politischen Bodens verlieren, den sie ihrer Meinung nach mit dem vom Repräsentantenhaus im April verabschiedeten Gesetz zur Schuldenbegrenzung gewonnen haben, das die Rücknahme wichtiger Elemente von Herrn Bidens charakteristischem Gesundheits-, Klima- und Steuergesetz vorsah . Für viele Republikaner im Repräsentantenhaus stellte der Gesetzentwurf das absolute Minimum dar, das sie als Gegenleistung für die Anhebung der Kreditobergrenze des Landes akzeptieren würden.
„Es gab viele Leute, die viel Blut, Schweiß und Tränen in unsere Gesetzgebung gesteckt haben“, sagte der Abgeordnete Garret Graves aus Louisiana, ein weiterer Verhandlungsführer von Herrn McCarthy. „Was wir unter der Leitung des Sprechers tun, ist der Versuch, alle darin enthaltenen Aktien zu schützen. Wir versuchen, so viel wie möglich davon zusammenzuhalten, da wir uns bewusst sind, dass es an diesem Punkt einen anderen gemeinsamen Nenner gibt.“
Der Abgeordnete Bob Good, Republikaner aus Virginia und Mitglied des Freedom Caucus, sagte, dass „das Repräsentantenhaus keine Arbeit mehr zu erledigen hat“ und dass der von den Demokraten geführte Senat den GOP-Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses verabschieden müsse, wenn die Senatoren einen Zahlungsausfall vermeiden wollten.
„Die meisten Republikaner haben nie für eine Anhebung der Schuldenobergrenze gestimmt“, sagte Herr Well. „Praktisch alle Republikaner wollten nicht für die Anhebung der Schuldenobergrenze stimmen. Aber wir haben uns zusammengetan und die Schuldengrenze erhöht. Alles, was in diesem Gesetzentwurf stand, war notwendig.“
Bisher scheinen rechte Gesetzgeber mit McCarthys Ansatz zufrieden zu sein. Herr Good sagte, er mache „gute Arbeit“, und Herr Gaetz sagte, das Wissen, dass er seinen Posten jederzeit verlieren könnte, habe den Druck auf den kalifornischen Republikaner aufrechterhalten, das Richtige zu tun.
„Der Ein-Personen-Rücktrittsantrag hat uns die beste Version von Sprecher McCarthy beschert“, sagte Herr Gaetz.
Auch für die Demokraten bestehen Risiken.
Sowohl im Repräsentantenhaus als auch im Senat haben sich Liberale gegen die Offenheit des Weißen Hauses für Verhandlungen mit den Republikanern über die Einführung strengerer Arbeitsanforderungen für Programme wie vorübergehende Hilfe für bedürftige Familien und Lebensmittelmarken sowie gegen die Idee einer Kürzung der Bundesausgaben gewehrt. Einige Progressive haben Herrn Biden aufgefordert, die Verhandlungen mit den Republikanern einzustellen und einen Zahlungsausfall zu vermeiden, indem sie sich auf den 14. Verfassungszusatz berufen.
Der New Yorker Abgeordnete Hakeem Jeffries, der demokratische Führer, beschwerte sich am Montagabend nach dem Treffen von Herrn Biden und Herrn McCarthy im Weißen Haus darüber, dass die Republikaner des Repräsentantenhauses versuchten, dem Gesetzgeber und der Öffentlichkeit „extreme Vorschläge“ aufzuzwingen.
„Sie stellen immer wieder Anforderungen an die Arbeit, die extrem sind. Sie kehren immer wieder zu 10- oder mehrjährigen Ausgabenobergrenzen zurück“, sagte Jeffries. „Das sind alles irrelevante Dinge, die sich in die falsche Richtung bewegen.“
Die Abgeordnete Pramila Jayapal aus Washington, die Vorsitzende des Progressive Caucus, forderte Herrn Biden auf, trotz des Drucks der Republikaner Stellung zu beziehen, da er sonst mit erheblichen Gegenreaktionen sowohl der Demokraten im Kongress als auch von Millionen von Wählern rechnen müsste.
„Der Präsident muss weiterhin stark bleiben, denn sonst kommt es zu einer Gegenreaktion der Menschen, die einfach den Glauben daran verlieren, dass sich die Regierung um sie kümmert“, sagte sie.
Stephanie Lai trug zur Berichterstattung bei.
Die New York Times