Der Kongress will in den Eisenbahnstreit eingreifen, da die Streikfrist näher rückt
WASHINGTON – Sprecherin Nancy Pelosi sagte am Montag, dass der Gesetzgeber plane, diese Woche in den sich verschärfenden Arbeitskampf zwischen Eisenbahnunternehmen und ihren gewerkschaftlich organisierten Arbeitnehmern einzugreifen und darüber abzustimmen, ob eine Vereinbarung durchgesetzt werden soll, die eine Abschaltung der Güterzüge des Landes kurz vor Weihnachten verhindern könnte.
Die Ankündigung erfolgte kurz nachdem Präsident Biden den Kongress zum Handeln aufgefordert hatte und sagte, der Streit könne nicht „diese Nation in eine verheerende Stilllegung des Schienengüterverkehrs stürzen“.
In einer Erklärung forderte Herr Biden das Repräsentantenhaus und den Senat auf, schnell Gesetze zu verabschieden, um einen Kompromissarbeitsvertrag durchzusetzen, den seine Regierung bei der Vermittlung unterstützt hat, der jedoch nicht die Unterstützung aller Eisenbahngewerkschaften gewonnen hat.
„An dem Tag, an dem es angekündigt wurde, begrüßten es Gewerkschaftsführer, Wirtschaftsführer und gewählte Beamte alle als eine faire Lösung des Streits zwischen den hart arbeitenden Männern und Frauen der Eisenbahnfrachtgewerkschaften und den Unternehmen in dieser Branche“, sagte Herr Biden in der Aussage.
Er forderte den Kongress auf, „sofort ein Gesetz zur Annahme“ des Abkommens zu verabschieden.
Frau Pelosi sagte kurz darauf in einer Erklärung, dass „das Haus diese Woche einen Gesetzentwurf zur Annahme der vorläufigen Vereinbarung – ohne Giftpillen oder Änderungen der ausgehandelten Bedingungen – aufgreifen und an den Senat senden wird.“
Weniger klar ist, was im Senat passieren wird, wo die Demokraten 50 Sitze in der Kammer mit 100 Mitgliedern haben und die meisten Gesetzentwürfe die Unterstützung der Republikaner benötigen, um verabschiedet zu werden. Die Frist zum Handeln ist Anfang Dezember, wenn mehrere Gewerkschaften streiken wollen, falls keine Einigung erzielt wird.
Als Herr Biden den Kongress aufforderte, eine Lösung für den Streit durchzusetzen, nahm er eine aggressive Haltung ein, die ihn und seine demokratischen Verbündeten gegen die Wünsche der einfachen Gewerkschaftsmitglieder stellen könnte, die seit langem von der Behandlung durch die Eisenbahnunternehmen frustriert sind.
Die Biden-Präsidentschaft
Hier steht der Präsident nach den Zwischenwahlen.
- Die Chancen schlagen :Präsident Biden hatte die besten Midterms aller Präsidenten seit 20 Jahren, aber er sieht sich immer noch der ernüchternden Realität eines von Republikanern kontrollierten Repräsentantenhauses gegenüber.
- Fragen 2024:Mr. Biden fühlt sich nach den besser als erwarteten Midterms beschwingt, aber als er 80 Jahre alt wird, steht er vor einer Entscheidung, ob er erneut kandidieren soll, was einigen Demokraten unangenehm ist.
- Das „Trump-Projekt“:Mit der Ankündigung von Donald J. Trump, wieder offiziell für das Präsidentenamt zu kandidieren, planen Herr Biden und seine Berater, in die Offensive zu gehen.
- Legislative Agenda : Die Times analysierte jedes Detail von Herrn Bidens großen legislativen Siegen und seinen vereitelten Ambitionen. Hier ist, was wir gefunden haben.
Matthew A. Weaver, ein Zimmermann bei einer Gewerkschaft der Schienenwartungsarbeiter, die gegen die Vereinbarung gestimmt hatte, sagte, dass er zwar viele von Herrn Bidens Ernennungen mochte, „dieser Schritt jedoch den Oligarchen gerecht zu werden scheint“. Mr. Weaver, der zuvor als Gewerkschaftsfunktionär gearbeitet hat, fügte hinzu, dass „alle Eisenbahnarbeiter darunter leiden werden“.
Die Erklärungen von Herrn Biden und Frau Pelosi bemühten sich beide, ihre Unterstützung für die Gewerkschaften zu erwähnen, und bezeichneten die Entscheidung, in den Arbeitskampf einzugreifen, als schwierig. Herr Biden sagte, er zögere, die Ratifizierungsverfahren außer Kraft zu setzen, und Frau Pelosi schrieb, dass „Eisenbahnen an die Wall Street verkauft haben, um ihre Gewinne zu steigern, obszöne Gewinne erzielten und gleichzeitig immer mehr von den Eisenbahnarbeitern verlangten“.
Aber Mr. Bidens Aufruf an den Kongress zum Handeln unterstreicht die Erkenntnis, dass ein Bahnstreik verheerende Auswirkungen auf die fragile wirtschaftliche Erholung nach der Covid-19-Pandemie haben könnte. Eingefrorene Zuglinien würden Lieferketten für Rohstoffe wie Holz, Kohle und Chemikalien unterbrechen und die Lieferung von Autos und anderen Konsumgütern verzögern, was die Preise noch weiter in die Höhe treiben würde.
„Lassen Sie es mich klar sagen: Ein Bahnstillstand würde unsere Wirtschaft zerstören“, sagte der Präsident. „Ohne die Güterbahn würden viele US-Industrien schließen. Meine Wirtschaftsberater berichten, dass bis zu 765.000 Amerikaner – viele Gewerkschafter selbst – allein in den ersten zwei Wochen arbeitslos werden könnten. Gemeinschaften könnten den Zugang zu Chemikalien verlieren, die zur Gewährleistung von sauberem Trinkwasser erforderlich sind. Farmen und Ranches im ganzen Land könnten ihr Vieh nicht mehr ernähren können.“
Der Präsident ist ein überzeugter Unterstützer der Gewerkschaften, der sich zuvor gegen eine Intervention des Kongresses in Eisenbahnstreitigkeiten ausgesprochen hatte, da er argumentierte, dass dies auf unfaire Weise die Verhandlungsbemühungen der Gewerkschaften beeinträchtige. 1992 stimmte er als einer von nur sechs Senatoren gegen ein Gesetz, das einen weiteren erbitterten Streik der Eisenbahner beendete.
Die Entscheidung von Herrn Biden, die Möglichkeit eines landesweiten Eisenbahnstreiks abzuwägen, kommt nach Wochen, in denen seine Regierung sagte, es sei Sache der Gewerkschaften und der Eisenbahnunternehmen, einen Weg zu finden, ihre Probleme ohne den Schmerz einer lähmenden Arbeitsniederlegung zu lösen . Nur wenige Stunden vor der Ankündigung von Herrn Biden forderte sein Pressesprecher die beiden Seiten auf, schnell eine Lösung zu finden.
„Die beste Option, die wir glauben, die der Präsident glaubt, ist immer noch, dass die Parteien dies selbst lösen“, sagte Karine Jean-Pierre, die Sprecherin des Weißen Hauses, vor der Erklärung des Präsidenten.
Der Kongress hat die Befugnis, auf vielfältige Weise einzugreifen. Es könnte eine Streikfrist verschieben und die Verhandlungsperiode verlängern oder von beiden Seiten verlangen, einen Schiedsrichter hinzuzuziehen. Sie könnte eine Vereinbarung auch direkt durch Gesetze erlassen – sei es die Vereinbarung, die einige Gewerkschaften bereits abgelehnt haben, oder ein weniger großzügiger Vorschlag, den ein Präsidium im Sommer vorgelegt hat.
Eine Koalition von Unternehmensgruppen sandte am Montag einen Brief an republikanische und demokratische Führer im Kongress, in dem sie sie aufforderten, einzugreifen.
„Eine Unterbrechung des Schienenverkehrs für eine beliebige Dauer wäre für amerikanische Familien und unsere Wirtschaft äußerst schädlich und würde 2 Milliarden Dollar pro Tag kosten“, schrieb die Gruppe unter der Leitung der US-Handelskammer in dem Brief. „Je früher diese Sackgasse endet, desto besser für unsere Gemeinden und unsere Volkswirtschaft.“
Die American Trucking Associations, eine Branchengruppe, schätzte kürzlich, dass es mehr als 450.000 zusätzliche Fahrzeuge erfordern würde, sich auf Lastwagen zu verlassen, um einen Bahnstillstand zu umgehen – eine praktische Unmöglichkeit angesichts des Mangels an Ausrüstung und Fahrern.
Die Eisenbahnindustrie unterstützte sofort Herrn Bidens Forderung nach Rechtsvorschriften.
„Niemand profitiert von einer Unterbrechung der Bahnarbeiten – nicht unsere Kunden, nicht die Bahnangestellten und nicht die amerikanische Wirtschaft“, sagte Ian Jefferies, der Vorstandsvorsitzende der Association of American Railroads, die große Fluggesellschaften vertritt, in einer Erklärung. „Jetzt ist der richtige Zeitpunkt für den Kongress, Gesetze zu verabschieden.“
Vier der 12 Gewerkschaften, die mehr als 100.000 Beschäftigte bei großen Güterbahnunternehmen vertreten, haben die vorläufige Vereinbarung abgelehnt, an deren Vermittlung die Biden-Regierung im September beteiligt war. Die jüngste war eine große Gewerkschaft, die in diesem Monat hauptsächlich Dirigenten vertritt.
Wenn die Gewerkschaften bis Anfang Dezember keine neue Einigung mit den Eisenbahnunternehmen erzielen können, könnte dies zu einem branchenweiten Streik führen, da die Eisenbahner wahrscheinlich die Streikposten anderer Gewerkschaften respektieren werden.
Die von den vier Eisenbahngewerkschaften abgelehnte Vereinbarung würde die Löhne zwischen 2020, als der letzte Vertrag auslief, und 2024 um fast 25 Prozent erhöhen. Aber sie hat sich unter Eisenbahnarbeitern als umstritten erwiesen, die argumentieren, dass sie nicht weit genug geht, um das zu lösen, was sie sagen sind bestrafende Zeitpläne, die ihr persönliches Leben und ihre Gesundheit auf den Kopf stellen.
Während die Vereinbarung es den Mitarbeitern ermöglichen würde, bis zu dreimal pro Jahr die Arbeit zu verpassen, um routinemäßige Arzttermine wahrzunehmen, argumentieren viele, dass sie die unvorhersehbaren Schichten, die sich aus chronischer Unterbesetzung ergeben, nicht anspreche.
Das Surface Transportation Board, das den Schienengüterverkehr reguliert, schätzte kürzlich, dass große Güterbahnbetreiber ihre Belegschaft in den letzten sechs Jahren um fast 30 Prozent reduziert haben.
Bestimmte Bestimmungen des Abkommens könnten sogar zu einer unregelmäßigeren Planung führen, indem sie es den Eisenbahnverkehrsunternehmen ermöglichen, auf Ersatzkräfte zu verzichten, die einspringen, wenn andere sich krank melden.
Einige Arbeiter haben lange vermutet, dass der Kongress eingreifen würde, anstatt ihnen zu erlauben, zu streiken, ein Verdacht, den Arbeitsminister Martin J. Walsh diesen Monat während eines Interviews mit CNN verstärkte, als er sagte, der Kongress müsse Maßnahmen ergreifen, wenn die beiden keine erreichen könnten sich selbst beschäftigen. Es war unklar, ob Herr Walsh hypothetisch sprach oder auf eine Intervention drängte.
Herr Biden ist ein langjähriger Befürworter der Eisenbahn, nachdem er den größten Teil seines Erwachsenenlebens damit verbracht hat, mit Amtrak von seinem Zuhause in Wilmington, Delaware, nach Washington zu pendeln. Aber für den Präsidenten ist die Entscheidung, Kongressmaßnahmen als Lösung des Arbeitskonflikts zu ergreifen, ein riskantes Wagnis, das einige seiner größten Unterstützer in der Arbeitergemeinschaft zu verärgern droht.
Obwohl viele Mitglieder wahrscheinlich über die Aussicht auf eine Intervention des Kongresses verärgert sein werden, könnten einige Gewerkschaftsführer diese Intervention eher im Dezember als im Januar bevorzugen, wenn das Repräsentantenhaus unter die Kontrolle der Republikaner kommt und eher den knapperen Deal unterstützen wird.
In seiner Erklärung sagte der Präsident, die Gefahr einer wirtschaftlichen Katastrophe, die aus einem Bahnstreik folgen könnte, habe ihn davon überzeugt, dass der Kongress handeln sollte.
„Ich zögere, mich über die Ratifizierungsverfahren und die Ansichten derjenigen hinwegzusetzen, die gegen das Abkommen gestimmt haben“, sagte er. „Aber in diesem Fall – in dem die wirtschaftlichen Auswirkungen eines Shutdowns Millionen anderer arbeitender Menschen und Familien schaden würden – muss der Kongress meiner Meinung nach seine Befugnisse nutzen, um dieses Abkommen anzunehmen.“
Die New York Times