Der Gouverneur von Texas ist bereit, die Schulbildung von Migrantenkindern herauszufordern

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HOUSTON – Nachdem der Oberste Gerichtshof seine Bereitschaft signalisiert hatte, jahrzehntealte Präzedenzfälle wie die Entscheidung Roe v. Wade zur Abtreibung rückgängig zu machen, sagte Gouverneur Greg Abbott aus Texas am Donnerstag, dass er versuchen werde, a Gerichtsentscheidung von 1982, die öffentliche Schulen verpflichtete, alle Kinder zu unterrichten, einschließlich Einwanderer ohne Papiere.

Abbotts Kommentare eröffneten eine neue Front in seiner Kampagne, um seine Befugnisse als Gouverneur einzusetzen, um Texas gegen unbefugte Migration abzusichern. Und sie zeigten, wie expansiv einige Konservative denken, wenn es um die Art von Veränderungen im amerikanischen Leben geht, die die ermutigte konservative Mehrheit des Gerichts zuzulassen bereit ist.

Der jüngste Vorschlag zur Schließung öffentlicher Schulen für Kinder ohne Papiere erweitert die Palette der zur Debatte stehenden Präzedenzfälle erheblich. Nachdem diese Woche ein Gutachtenentwurf durchgesickert war, der Roe v. Wade aufheben sollte, lag der Fokus hauptsächlich auf anderen Rechten, die rechtlich mit der Entscheidung von 1973 verknüpft werden könnten, wie etwa dem Zugang zu Verhütungsmitteln und der gleichgeschlechtlichen Ehe.

Seit 1982, als das Gericht eine 5-zu-4-Entscheidung erließ, um ein texanisches Gesetz aufzuheben, das es Schulen erlaubte, nicht autorisierten Migrantenkindern die Zulassung zu verweigern, hat sich seit 1982 wenig in der Rechtslandschaft rund um die Bildung von Kindern ohne Papiere geändert sagten Experten. Mehrere Versuche im Laufe der Jahre, die Entscheidung in dem als Plyler v. Doe bekannten Fall zu vereiteln, waren erfolglos, darunter ein Versuch von Alabama vor mehr als einem Jahrzehnt und in Kalifornien in den 1990er Jahren.

„Wenn Abbott es ernst meint, eine Herausforderung zu erheben, wäre dies das erste Mal seit vielen Jahren“, sagte Preston Huennekens, ein Sprecher der Federation for American Immigration Reform, die sich für Grenzen sowohl der legalen als auch der illegalen Einwanderung einsetzt.

Was sich geändert hat, ist die Zusammensetzung des Gerichts und, sagte Herr Abbott, die Zahl der neuen Migranten, die aus einer Vielzahl von Ländern ankommen, eine Situation, die seiner Meinung nach eine „außergewöhnliche“ Belastung für die Schulen in Texas darstellt . Die jetzt ankommenden Migranten sprechen viele verschiedene Sprachen, „nicht nur Spanisch“, sagte er. Der Gouverneur sagte, die Erziehung von Kindern ohne Papiere würde bald „unhaltbar und unerschwinglich“ werden, wenn die Bundesregierung ihre Pandemiepolitik aufhebt, viele Migranten an der Grenze zurückzuweisen, bekannt als Titel 42.

Mr. Abbott, ein Republikaner, der für kandidiert eine dritte Amtszeit, sagte am Mittwoch während eines Radiointerviews, dass er den Fall Plyler „wiederbeleben“ und „dieses Thema erneut in Frage stellen“ werde, obwohl er dafür keinen Zeitrahmen nannte. Auf die Frage nach seinen Kommentaren auf einer Pressekonferenz am Donnerstag gab der Gouverneur, ein ehemaliger Generalstaatsanwalt von Texas, Einzelheiten zu seiner Argumentation bekannt.

„Der wahre Kern der Herausforderung wäre zu sagen, hören Sie, wir haben es mit Milliarden mehr pro Jahr zu tun, nur für Bildungsausgaben, also Sie, die Bundesregierung, es ist nur Ihretwegen und es liegt in Ihrer Verantwortung Anteil dafür“, sagte Mr. Abbott.

Er fügte hinzu, dass er es begrüßen würde, wenn der Oberste Gerichtshof einen weiteren Präzedenzfall, Arizona gegen die Vereinigten Staaten, rückgängig machen würde, der 2012 feststellte, dass die Befugnis zur Durchsetzung der Einwanderungsbestimmungen der Bundesregierung und nicht den Bundesstaaten gehört.

„Entweder muss die Arizona-Entscheidung fallen – sie gibt den Staaten die volle Autorität, die US-Einwanderungsgesetze durchzusetzen – oder Plyler muss gehen“, sagte Mr. Abbott , und fügte hinzu, er würde es vorziehen, beide umgestürzt zu sehen.

Lesen Sie mehr über die Einwanderung in die USA die Vereinigten Staaten in der höchsten Zahl seit vier Jahrzehnten, während die Bedingungen auf der Insel immer verzweifelter werden.

  • Dokumentierte Jugendliche: Kinder von Inhabern eines befristeten Visums laufen Gefahr, ihren rechtlichen Status in den Vereinigten Staaten zu verlieren, wenn sie 21 Jahre alt werden. Einige schließen sich den Forderungen nach einer Überarbeitung der Einwanderungsbestimmungen an.
  • An der Grenze: Gov. Greg Abbott aus Texas hat einen kostspieligen Versuch unternommen, den Zustrom von Migranten zu stoppen. Da die Ergebnisse ausbleiben, erwägt er radikalere Maßnahmen.
  • Programm „In Mexiko bleiben“: Der Oberste Gerichtshof hört Streit darüber, ob die Biden-Regierung eine Politik beenden kann, die Asylbewerber zwingt, auf die Genehmigung in Mexiko zu warten.
  • Trump-Ära-Richtlinien: Präsident Biden gelobte, die Einwanderungsregeln der Trump-Ära aufzulösen. Meinungsverschiedenheiten innerhalb des Weißen Hauses haben diese Bemühungen erschwert.
  • Es war nicht klar, mit welchen Mitteln er vorhatte, eine legitime Anfechtung voranzutreiben, noch ob der Generalstaatsanwalt von Texas, Ken Paxton, mitmachen würde. Das Büro von Herrn Paxton antwortete nicht auf eine Bitte um Stellungnahme.

    Migrantenkinder spielen im Erholungszentrum der katholischen Wohltätigkeitsorganisation in McAllen. Kredit…

    Aber Mr. Abbott sagte, dass jüngste Entscheidungen des Obersten Gerichtshofs, die die „Anti-Commandeering“-Bestimmungen der US-Verfassung durchsetzen, die die Bundesregierung daran hindern, den Bundesstaaten Zwangszölle aufzuerlegen, seinem Fall gegen Plyler helfen würden. Nach dieser Doktrin, sagte er, könne Texas argumentieren, dass die Bundesregierung staatliche Bildungsressourcen unrechtmäßig beschlagnahmt habe, um ihre Einwanderungspolitik zu verfolgen.

    Rekordzahlen von Migrantenkindern, von denen viele mit geringer Schulbildung ankommen, haben Schulen im ganzen Land vor Herausforderungen gestellt, da Distrikte zweisprachige Dienste erweitern, Lehrer versetzen und sich darauf vorbereiten müssen, Schülern zu helfen, die möglicherweise traumatisiert wurden ihre Heimatländer.

    Die Kinder von Einwanderern ohne Papiere waren entscheidend für die Aufrechterhaltung gesunder Einschulungen in Bundesstaaten mit schrumpfenden Bevölkerungszahlen einheimischer junger Menschen, wie Iowa.

    Da es jedoch gegen das Bundesgesetz verstößt, den Immigrationsstatus von Schülern in der Schule zu erfassen, ist die Anzahl der betreffenden Schüler nicht genau bekannt. Eine überwältigende Mehrheit der Kinder von Migranten ohne Papiere wurde in den Vereinigten Staaten geboren und sind Staatsbürger. Forscher haben geschätzt, dass es im Land etwa eine Million junge Menschen ohne Papiere gibt.

    Einwanderer ohne Papiere haben keinen Anspruch auf viele öffentliche Leistungen. Und Texas bietet weniger als die meisten Bundesstaaten.

    Edna Yang von American Gateways, einem Rechtsdienstleister für Einwanderungsfragen in Texas, sagte, dass undokumentierte Einwanderer im Staat nur Anspruch auf eine kleine Anzahl von Leistungen haben, darunter medizinische Notdienste, Nahrungsmittelhilfe für Kinder und öffentliche Bildung.

    Das Büro des Gouverneurs sagte, dass die Kosten für jeden zusätzlichen Schüler, der an öffentlichen Schulen in Texas eingeschrieben ist, etwa 6.100 $ pro Jahr betragen, ohne die Kosten für die Bereitstellung von zweisprachigen und sonderpädagogischen Diensten, die mehr als 2.000 $ an zusätzlichen Ausgaben verursachen.

    Das letzte Mal, dass sich der Rechnungshof des Bundesstaates mit diesem Thema befasste, war 2006. Der Bericht stellte fest, dass die Bildung undokumentierter Kinder damals etwa 1 Milliarde US-Dollar kostete, die nicht autorisierte Einwanderung in den Bundesstaat sich jedoch insgesamt positiv auf die texanische Wirtschaft auswirkte . Herr Huennekens von der Einwanderungsreformgruppe sagte, die staatlichen Programme für Studenten mit begrenzten Englischkenntnissen hätten 2016 mehr als 7 Milliarden Dollar gekostet Präsident von Texas AFT, einer Lehrergewerkschaft, der sagte, dass Schulen die staatliche Finanzierung pro Schüler verlieren könnten, die diese Schüler begleitet, sowie das zusätzliche Geld, das von der Bundesregierung geschickt wird. „Alle undokumentierten Kinder sind nicht alle in einer Schule oder in einem Schulbezirk“, sagte er. „Es wird allen weh tun.“

    In Texas, wo frühere republikanische Gouverneure wie George W. Bush und Rick Perry relativ moderate Töne annahmen, haben sich die Einstellungen zur Einwanderung geändert. Mr. Perry unterzeichnete während seiner Amtszeit ein Gesetz, das undokumentierten College-Studenten den Zugang zu staatlichen Studiengebühren und finanzieller Unterstützung an öffentlichen Universitäten in Texas ermöglichte.

    Aber eine harte Haltung gegenüber der Einwanderung einzunehmen, war für Mr. Abbott ein politisch angenehmer Ort. Rourke, der Demokrat und ehemalige Kongressabgeordnete aus El Paso.

    Der Gouverneur hat bereits die Staatspolizei eingesetzt, um Migranten wegen Hausfriedensbruchs zu verhaften, und die Nationalgarde, um illegale Grenzübertritte zu überwachen; In den letzten Wochen hat er erwogen, offiziell eine „Invasion“ zu erklären, um die Kriegsmacht für Texas zu übernehmen.

    Ein Mitglied der texanischen Nationalgarde überwacht den Rio Grande im Eagle Pass. Kredit… Callaghan O’Hare für die New York Times

    „Ich betrachte dies nicht als neue Front“, sagte Thomas A. Saenz, der Präsident und General Counsel des Mexican American Legal Defense and Educational Fund. „Ich betrachte seine Kommentare als verzweifelte Hundepfeife, um seine Wiederwahlaussichten zu stärken.“

    Der Plyler-Fall entstand aus einem Gesetz von 1975, das von der texanischen Legislative verabschiedet wurde und das die Zuweisung von Geldern für die Bildung von Nichtbürgern untersagte und es Schulbezirken erlaubte, nicht autorisierten Migrantenkindern die Einschreibung zu verweigern.

    Gemäß dem Gesetz begann ein Schulbezirk in der Stadt Tyler im Osten von Texas, 1.000 US-Dollar an jährlichen Studiengebühren für nicht autorisierte Migrantenkinder zu erheben. Der Schritt wurde bis zum Obersten Gerichtshof angefochten.

    Die Entscheidung fiel knapp aus, wobei die fünf Richter mehrheitlich feststellten, dass das texanische Gesetz die Gleichschutzklausel der US-Verfassung verletzt hatte. Das Gericht stellte fest, dass dies den Kindern, die für die Handlungen ihrer Eltern bestraft würden, „lebenslange Härten“ zufügen würde, und kam zu dem Schluss, dass die Beibehaltung des Gesetzes eine „Schattenbevölkerung“ schaffen könnte, deren Kinder nicht zur Schule gehen würden. Sogar die abweichenden Richter waren sich einig, dass das texanische Gesetz schlechte Politik war.

    „Ich betrachte Plyler v. Doe als eine der bedeutendsten Verfassungsentscheidungen in der Geschichte des Obersten Gerichtshofs“, sagte Justin Driver, Professor an der Yale Law School und Autor eines Buches über öffentliche Bildung und den Obersten Gerichtshof . „Das liegt daran, dass es der Entscheidung gelungen ist, diese Art von Gesetzgebung zu begraben und zu verhindern, dass sie sich im ganzen Land ausbreitet.“

    Mr. Driver bemerkte, dass Chief Justice John G. Roberts Jr., als er Rechtsbeistand in der Reagan-Administration war, ein Memo mitverfasste, in dem die Administration beschuldigt wurde, Texas im Fall Plyler nicht stark unterstützt zu haben. Herr Driver fügte hinzu, es sei nicht klar, ob Oberster Richter Roberts jetzt, vier Jahrzehnte später, dieselbe Ansicht über den Fall vertrete.

    Aber der Dissens im Fall von 1982 spiegelte die Art von historischer und inhaltlicher Argumentation wider, die in dem durchgesickerten Gutachtenentwurf von Richter Samuel A. Alito Jr. zu finden war, der Roe v. Wade stürzen würde. Während die Richter, die anderer Meinung waren, die Politik nicht mochten, sagten sie, dass die Verfassung ein Gesetz wie das in Texas nicht verbiete, und nannten die Entscheidung des Gerichts eine „ungerechtfertigte gerichtliche Maßnahme“.

    „Wir haben uns alle gefragt, ob der Gutachtenentwurf von Alito neben der Abtreibung Auswirkungen auf andere Rechte hat – und plötzlich haben wir eine“, sagte Jeffrey Abramson, Rechtsprofessor an der Universität von Texas bei Austin.

    Edgar Sandoval und Miriam Jordan trugen zur Berichterstattung bei.

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