Der Gesetzgeber schlägt diese Woche eine Maßnahme vor, um die Schließung der Regierung abzuwenden

WASHINGTON – Top-Gesetzgeber schlugen am Montagabend ein Notbehelfs-Finanzierungspaket vor, das eine Schließung der Regierung Ende der Woche abwenden und eine große neue Runde von Nothilfe für die Ukraine beiseite legen würde, um sich gegen Russland zu verteidigen.

Da die Finanzierung zu Beginn eines neuen Geschäftsjahres am Samstag auslaufen wird, strebt der Gesetzgeber an, die Gesetzgebung in den kommenden Tagen schnell durch beide Kammern zu bringen, um die Regierung bis zum 16. Dezember finanziert zu halten. Aber selbst als die letzten Details des Pakets kamen zusammen sah es sich einer zunehmenden Wahrscheinlichkeit gegenüber, dass es in seiner jetzigen Form nicht bestehen konnte.

Die meisten Maßnahmen in dem Paket, das schwierige Verhandlungen über die Dutzenden jährlicher Ausgabenrechnungen nach den Zwischenwahlen im November erschweren würde, schienen auf wenig Widerstand zu stoßen Die Bundesregierung könnte laut einer Zusammenfassung des Senatsausschusses für Mittel schnell Geld für die Wiederherstellung von Naturkatastrophen ausgeben. Angesichts des Widerstands der Republikaner umging es insbesondere die Forderung der Biden-Regierung nach Notfallmitteln zur Bekämpfung der Coronavirus-Pandemie und der Affenpocken.

Aber das regelmäßige Herbstrennen, um eine Abschaltung zu vermeiden, wurde durch die Aufnahme eines Plans erschwert, der den Aufbau einer Energieinfrastruktur im ganzen Land erleichtern würde. Die Gesetzgebung ist das Ergebnis eines demokratischen Abkommens, das dazu beigetragen hat, die Stimme von Senator Joe Manchin III aus West Virginia, einem zentristischen Demokraten, für das Steuer-, Gesundheits- und Klimagesetz zu sichern, das als Inflation Reduction Act bekannt ist, aber der Gesetzgeber beider Parteien hat dagegen Einspruch erhoben Binden Sie es an die Must-Pass-Ausgabenrechnung.

„Ich bin enttäuscht, dass diesem Gesetzentwurf eine nicht zusammenhängende Genehmigungsreform beigefügt wurde“, sagte Senator Patrick J. Leahy, der Demokrat aus Vermont, der Vorsitzender des Senatsausschusses für Mittel ist, in einer Erklärung. „Mit vier verbleibenden Tagen im Geschäftsjahr können wir jedoch keinen Regierungsstillstand riskieren; wir müssen daran arbeiten, dieses Gesetz voranzubringen“, fügte er hinzu.

Das Gefühl wurde in einer separaten Erklärung von seiner Amtskollegin im Repräsentantenhaus, der Abgeordneten Rosa DeLauro, Demokratin von Connecticut, aufgegriffen, die feststellte, dass „das Gesetz zwar eine Brücke zum Omnibus schlägt, aber nicht perfekt ist“.

Der Senat wird voraussichtlich am Dienstag eine erste Verfahrensabstimmung durchführen, und es erscheint zunehmend unwahrscheinlich, dass das Notbehelfsgesetz mit dem Genehmigungsgesetz im Schlepptau vorangebracht wird. Sollte das Paket nicht genügend Unterstützung erhalten, kann der Gesetzgeber den Genehmigungsvorschlag streichen und das Regierungsfinanzierungsgesetz selbst verabschieden, um eine Schließung zu vermeiden.

Mehrere Republikaner, deren Stimmen unerlässlich sind, um die Filibuster-Schwelle von 60 Stimmen im gleichmäßig gespaltenen Senat zu überwinden, haben erklärt, dass sie wenig Interesse daran haben, zur Erfüllung eines Versprechens beizutragen, das Herrn Manchin veranlasst hat, seine Opposition gegen die allgemeine Gesundheit fallen zu lassen. Klima- und Steuerplan und lassen ihn über den einstimmigen Widerstand ihrer Partei hinweggehen.

In einer Erklärung würdigte Senator Richard C. Shelby aus Alabama, der oberste Republikaner im Senatsausschuss für Haushaltsmittel, die „bedeutenden Fortschritte“ auf dem Weg zu einem kurzfristigen Gesetzentwurf, der „so sauber wie möglich“ ist. Aber, warnte er, „wenn die Demokraten darauf bestehen, Reformen zuzulassen, werde ich dagegen sein.“

Gesetzgeber in beiden Parteien haben sich gegen die Einzelheiten des Genehmigungsgesetzes ausgesprochen, das Herr Manchin letzte Woche veröffentlicht hat. Die Republikaner haben gesagt, dass die Gesetzgebung nicht weit genug geht, um sicherzustellen, dass Projekte schneller genehmigt werden, während die Liberaldemokraten alarmiert sind über Bestimmungen, die den Bau einer Infrastruktur für fossile Brennstoffe erleichtern und die Fertigstellung der Mountain Valley Pipeline garantieren würden, eines Erdgasprojekts, das passiert durch West Virginia.

Um das Genehmigungsverfahren zu beschleunigen, würde die Gesetzgebung die Behörden anweisen, die erforderlichen Umweltprüfungen für Großprojekte innerhalb von etwa zwei Jahren abzuschließen und das Zeitfenster für gerichtliche Anfechtungen zu begrenzen.

Einige Demokraten, einschließlich Klimafalken, haben signalisiert, dass sie das Genehmigungspaket unterstützen werden, weil sie sagen, dass es dazu beitragen wird, den Bau von Übertragungsleitungen und anderer Infrastruktur zu beschleunigen, die zur Bekämpfung des Klimawandels benötigt werden, und dazu beitragen wird, das Versprechen von Präsident Biden zu erfüllen, die Emissionen der Vereinigten Staaten grob zu senken die Hälfte bis 2030.

„Um unsere Klimaziele zu erreichen und Projekte für erneuerbare Energien wirtschaftlich immer rentabler zu werden, müssen wir angemessene Sanierungsgenehmigungen erlassen – was beschleunigte Überprüfungsverfahren umfasst, die auch grundlegende Umweltschutzmaßnahmen aufrechterhalten“, sagte der Abgeordnete Sean Casten, Demokrat aus Illinois, in a Aussage. „Alles andere versäumt es, das zu tun, was wissenschaftlich notwendig ist, um unseren Planeten zu erhalten.“

Aber mindestens ein Mitglied der demokratischen Fraktion, Senator Bernie Sanders aus Vermont, hat bestätigt, dass er wegen der Reformgesetzgebung gegen das Notbehelfsausgabengesetz stimmen wird, was bedeutet, dass 11 Republikaner die Maßnahme unterstützen müssen, um einen Filibuster zu vermeiden, wenn alle 49 die verbleibenden Senatoren in der Demokratischen Fraktion stimmen dafür. Im Repräsentantenhaus haben Dutzende Liberaldemokraten eine separate Abstimmung über die Genehmigungsmaßnahme gefordert.

„Der Kongress muss eine grundlegende Entscheidung treffen“, schrieb Herr Sanders in einem Brief, in dem er seine Kollegen aufforderte, die Maßnahme abzulehnen. „Wir können der fossilen Brennstoffindustrie und den Klimaleugnern zuhören, die riesige Geldbeträge für Lobbyarbeit und Wahlkampfspenden ausgeben, um dieses Nebenabkommen zu verabschieden. Oder wir können den Wissenschaftlern und der Umweltgemeinschaft zuhören, die uns laut und deutlich sagen, dass wir sie ablehnen sollen.“

Herr Manchin hat eine Überzeugungskampagne begonnen, die sich auf seine republikanischen Kollegen konzentriert, einschließlich eines Meinungsartikels im Wall Street Journal und eines Auftritts bei Fox News.

„Es wäre im Grunde genommen ein verlorener Moment in der Geschichte, wenn wir das nicht tun würden“, erklärte Mr. Manchin in einem Interview mit „Fox News Sunday“. In Bezug auf den russischen Präsidenten Wladimir V. Putin fügte er hinzu: „Ich hoffe, dass sie sich ansehen werden, was wir vor uns haben – die Energieunabhängigkeit, die Sicherheit, das Stoppen von Putin in seinen Spuren, die Fähigkeit, das zu tun, was wir tun tun müssen, um die Energiepreise zu senken und den Menschen in ihren Häusern zu helfen, soweit die Energiekosten dort anfallen. Wir haben eine einmalige Gelegenheit.“

Der jüngste militärische Erfolg der Ukraine, einschließlich der Rückeroberung von Territorium von Russland in diesem Monat, hat die Gesetzgeber, die in diesem Jahr bereits rund 54 Milliarden US-Dollar an militärischer, wirtschaftlicher und humanitärer Hilfe bewilligt haben, hinter die Aussicht gestellt, mehr Geld in die Bemühungen zu stecken.

Das neue Paket würde 3 Milliarden US-Dollar für Ausbildung, Ausrüstung, Waffen und Geheimdienstunterstützung für die ukrainischen Streitkräfte sowie 4,5 Milliarden US-Dollar für den Economic Support Fund bereitstellen, der der ukrainischen Regierung helfen soll, ihre Funktionsfähigkeit aufrechtzuerhalten. Es würde Herrn Biden auch ermöglichen, den Transfer von bis zu 3,7 Milliarden US-Dollar an amerikanischer Ausrüstung und Waffen in das Land zu genehmigen.

Die Gesetzgebung zielt auch darauf ab, einige inländische Bedürfnisse zu erfüllen. Zusätzlich zur Bereitstellung von 20 Millionen US-Dollar zur Bewältigung der Wasserkrise in Jackson, Miss schnell helfen.

Das Paket enthält auch Formulierungen, die sicherstellen würden, dass die Food and Drug Administration weiterhin in der Lage ist, Branchengebühren zu erheben, die einen Großteil ihres Budgets ausmachen.

Catie Edmondson trug zur Berichterstattung bei.